一、部门概况

（一）部门主要职责

1、贯彻执行国家和省市有关文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权、体育工作的法律、法规和政策，并监督实施；拟定全县文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权、体育事业发展的规范性文件，并组织监督实施；拟定全县文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权、体育事业发展的长期规划和年度计划，并组织实施。

2、按中央、省和市有关规定，审批（审核）有关文化艺术和广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动单位及活动；对本县从事文化艺术和广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动行业的机构（含民办机构）、活动及经营进行行业管理，并实施准入和推出管理。

3、组织推进全县文化、体育领域公共服务体系建设，拟定建设规划并组织实施；统筹安排文化、体育建设经费，参与规划、实施县重点文化、体育设施建设。

4、组织指导群众性文化、体育活动的开展；指导全县文化艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文艺品种。

5、组织、管理全县重大的文体活动；查处文化艺术和广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动等方面的违法、违规行为。

6、指导、管理全县文化艺术和广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动工作的对外交流；审核、报批对外文体交流项目和进出口文化精神产品。

7、负责制定全县有关文化艺术（含动漫、游戏）和广播电影电视、新闻出版和版权、体育事业的产业发展规划，指导、协调、推动相关事业、产业的发展。

8、依照国家法律、法规审批发放或吊销有关许可证；指导、管理全县文化市场、广播电影电视市场、新闻出版市场和体育市场，以及其他提供精神产品与文化服务的社会文化市场；指导文化市场综合执法工作。

9、根据中央、省、市的有关规定，制定我县出版市场和互联网“扫黄打非”计划并组织实施，参与查处大案要案。

10、负责组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作；负责图书馆、文化馆建设工作；指导和加强基层文化建设，推进广播电视村村通工作

11、负责全县文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权、体育系统工作人员的培训工作；指导全县文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动系统的队伍建设。

12、承办县委、县政府和上级部门交办的工作；检查指导全县各镇、社区文化艺术和广播电影电视、体育运动工作。

(二)部门决算单位构成

旬邑县文体广电局本级及下辖的旬邑县文化馆、旬邑县图书馆、旬邑县剧院、旬邑县文化市场综合执法大队、旬邑县体育中心5个二级单位。

   （三）2016年度主要工作

1、加大投入力度，全面构建城乡公共文化体育服务体系。一是实施了县体育场改造提升建设工程。投资1150万元，拆除了原场地草坪、体育器材，维修体育场地基层3220㎡，改造排水沟800米，更换大理石踏步台面307㎡，新铺设人工草坪13069.74㎡、400米8道塑胶跑道5105.27㎡、硅PU篮球场地2456.7㎡。新修看台300㎡，铺设看台彩色人工草坪1100㎡、立体墙面人工草坪500㎡。新建羽毛球场3个、5人制足球场1个、管理用房1座。安装乒乓球架12台，增设笼式围网1268㎡、电动伸缩门68m，更换了场地隐蔽电源线路及灯具。新建103㎡户外P6全彩显示屏1个。二是图书馆总分馆建设稳步推进。投资150万元，购置电脑126台、图书24000多册、书架160多米、阅览桌椅800多件（套），建成分馆11个，馆外基层服务点60个，县镇村三级图书馆网络建设初具雏形。三是村（社区）文体阵地建设日臻完善。新建成西关、小塔、崔家河3个资源共享工程社区服务点和土桥镇胡同同村、太村镇南宫村、张洪镇新昌村等13个村文化活动室，完成了10个村的文体广场建设。建成基层综合性文化服务中心65个，达标率35%。争取省市项目，配发篮球架、乒乓球桌等体育健身器材407件，电脑、投影仪、演出服等文化活动器材285件（套）。   

2、实施文化体育惠民工程，群众文体活动丰富多彩。一是大力开展群众文化活动。举办了“古豳之春群众演唱会”、“出彩旬邑”元宵灯谜竞猜大汇、“寻年味·品民俗”摄影大赛、“陕甘边红色旅游联盟第三届年会文艺演出”等系列群众文化活动，“群众大舞台·器乐大赛”、“三秦书月——全民阅读”、群众歌手大赛、少儿绘画展、藏书票展览等活动精彩纷呈；“群文荟萃•星耀旬邑”优秀群文节目大赛、“秦声飞扬• 故都旬邑”优秀剧目大赛、“点画流韵•书画旬邑”优秀书法美术作品大赛、“聚焦发展•醉美旬邑”摄影作品大赛、“红色马栏•人文旬邑”红色文艺作品展演系列赛事深受群众欢迎，展出书法、美术、摄影作品500余幅，参演群文节目50多个。编排的传统剧目《春江月》、大型红色情景歌舞剧《马栏颂》好评如潮；完成了太村镇、张洪镇等6个镇（社区）82个行政村农家书屋的编目排架及广场舞、秧歌、锣鼓培训工作；全年送文化下乡演出46场次，各镇办（社区）、村举办形式多样的文体活动130多场次。二是全民健身活动蓬勃开展。加强体育网络建设，新成立体育协会2个，培训社会体育指导员283名。举办了“新春县直机关拔河赛”、“迎元旦城区干部职工越野赛”，全县1000多名运动员参加了比赛；“红色召唤·绿色邀约”中国·旬邑2016太极拳邀请赛暨咸阳市太极拳交流大会盛大开赛，全国82支代表队980名运动员及各派太极拳名家、传人、爱好者同台竞技，相互切磋；举办了2016“向着马栏”中国·旬邑半程马拉松赛，来自北京、新疆、重庆等11个省市及我省西安、榆林9个地市近1500多名跑友展开了激烈较量；“奔向马栏”2016中国·旬邑第二届红色之旅自行车邀请赛在我县拉开帷幕，分公路组、山地组和体验组三大组别，来自贵州、四川、湖北等7个省，以及省内西安、咸阳、渭南、延安等7个地市的14支代表队、800多名运动员参加了比赛；举办了“2016咸阳市全民健身展演旬邑专场”。大型品牌体育赛事的举办,对于引领我县全民健身热潮、推动体育旅游产业融合发展、全面提升城市品位意义重大。指导镇村、各协会开展形式多样的体育活动120多场次。三是坚持做好“两馆一站”和体育场馆的免费开放。“两馆一站”（体育场馆）阵地、机构、人员、经费、活动“五到位”，“两馆一站”开放率达到100%，开放项目齐全，服务到位。推进站馆“评估定级”、“农家书屋示范点”建设工作，完成了两期80名农家书屋管理员的培训工作，县文化馆成功通过第四次全国文化馆评估定级国家二级馆复审。全年免费举办书画展览6次，展出作品300多幅。四是文艺创作不断繁荣。连忠照《诗意旬邑》、何海宁《草根集（续）》相继出版。王玉婷歌舞剧剧本《剪花娘子》、诗歌《消费春天》、《春暖花开》、《在冬天》先后发表。王兴科民俗彩墨画《家》荣获全球华人丝绸之路高峰论坛书画大赛金奖，《红色马栏》、《农耕系列》、《大丰年》等彩墨画作品不断涌现。五是文化体育交流活动遍地开花。独树一帜的旬邑唢呐技艺国内瞩目，先后参加了电影《百鸟朝凤》北京首映礼及西安放映新闻发布会、2016文化部“春雨工程”丝路秦风·千年唐蕃古道玉树行文化活动；唢呐传承人吕海东更是登上中央传媒，参加了CCTV-3大型原创文化传承类综艺节目《叮咯咙咚呛》两期节目的拍摄录制。省首期剪纸艺术传承人群普及培训班在县库淑兰剪纸馆进行了参观交流。省图书馆2016年“‘三区’人才支持计划文化工作者专项培训班”在我县举办。不遗余力打造“红色马栏、绿色旬邑”名片，全国太极拳邀请赛、自行车邀请赛、半程马拉松三大品牌赛事纷至沓来，对于增强我县影响力、美誉度，推动全民健身活动广泛开展影响深远。参加了市“高新杯”第二届半程马拉松比赛、市第十一届运动会广场舞比赛暨第二届“快乐节拍、健康人生”全民健身广场舞大赛。在市第十一届运动会上我县健儿再创佳绩，跆拳道、羽毛球、游泳、射击等项目表现优异，斩获金牌12枚、银牌10枚、铜牌18枚。

3、守护优秀传统文化，非物质文化遗产保护工作迈出新步伐。一是文化产品日臻成熟。旬邑彩贴剪纸、刺绣、石刻、炭雕等文化产品在省内外声名鹊起。二是非遗保护工作成效显着。县非物质文化遗产彩贴剪纸传习中心建设项目成功纳入了“十三五”国家文化和自然遗产保护利用设施建设专项名录。举办了非遗宣传日系列展示活动，发放宣传页近2000份。完成了第五批省、市级非物质文化遗产项目代表性传承人、2016年度国家非物质文化遗产保护专项资金申报工作。编制了《旬邑县非物质文化遗产彩贴剪纸传习中心规划》，出版了《旬邑彩贴剪纸》、《旬邑彩贴剪纸画册》，完成了《旬邑咪子戏》专题片拍摄。举办了唢呐、剪纸培训班，培训民间艺人200多人（次）。开展了地方戏曲剧种普查工作，编排整理传统秦腔剧目二十多个。

4、加大监管力度，文化市场秩序呈现新面貌。一是深入开展扫黄打非。开展文化市场专项检查170家次，查处违规网吧5家、批评教育网吧业主6人次、停业整顿网吧1家，查处印刷非法经营门店2家、无照经营1家，取缔非法经营音像制品游商4个、地摊2个、收缴非法光盘80余张。对人员密集的网吧、KTV等文化娱乐场所开展大规模安全隐患排查整治4次。组织文化市场经营业主开展法律法规及消防安全知识培训2次，净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到了90%。二是创新管理机制。建立了横向到边、纵向到底的“扫黄打非”网格化监管体系，将“扫黄打非”工作涉及的企业、单位、机构、场所、人员等纳入网格管理。深入全县各中小学校开展“网络安全知识进校园”主题宣教活动，与旬邑中学等六所城区学校签订了《联合管理网吧合作协议书》，邀请老干部担任城区“网吧义务监督员”，监督网吧经营行为，推进管理部门、社会、学校、家庭四位一体的防范教育监督体系建设。三是强化日常巡查。采取定期与不定期检查、个别抽查与突击检查、重点检查与全面检查、节假日检查与日常检查相结合等多种措施，切实加大查处力度，严厉打击违法违规经营行为。全年，打击取缔“黑网吧”8家，确保了文化市场健康有序。

5、文化体育产业蓬勃发展。一是开展文化体育产业普查工作。对全县文化体育企业进行了摸底，登记建档。二是抓好文化体育产业培育推介。挖掘优势资源，制定出台了全县文化体育产业发展规划。探索推动产业融合发展新路径，加快文化创意产业、健身休闲产业发展，加大对小微文化体育企业、个体户的扶持力度。截至目前，全县经营文化体育产业机构达到260多家，从业人员2700多人。文化产业增加值增长率达到11%，居全市前列。完成体育彩票销售额267万元，同比增长4.5%。

二、2016年度部门决算表

（一）收入支出决算表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费决算表

（八）政府性基金收入支出决算表

三、2016年度部门决算情况说明

（一）部门总体收入情况

旬邑县文体广电局2016年度收入总额1414.54万元，较2015年增加58.76万元，增幅4.3%，主要原因是上年结转资金及政府安排项目增加。具体分项如下：

1、一般公共预算财政拨款收入1273.14万元，较2015年减少82.64万元，降幅6.09%，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。  

2、政府性基金收入83万元，较2015年增加83万元，原因是新申请县体育场提升改造项目资金，为县级财政当年拨付基金。

3、上年结转和结余58.4万元，较2015年增加58.4万元，为上年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（二）部门总体支出情况

旬邑县文体广电局2016年度支出总额1414.54万元，较2015年增加117.16万元，增幅9%，主要原因是实施了县体育场改造提升工程。具体分析如下：

1、基本支出793.16万元，较2015年减少34.13万元，降低4.13%，主要原因是人员退休及压缩开支。其中：工资福利支出685.89万元，对个人和家庭的补助支出19.17万元，商品和服务支出88.10万元。

2、项目支出576.36万元，较2015年增加106.27万元，增加22.61%，主要原因是实施了县体育场提升改造项目。

3、年末结转和结余45.02万元，较2015年减少13.38万元，属项目尚未完成结转下年继续使用资金。

四、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况

（一）“三公”经费支出情况

2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出5.63万元，其中，公务接待费5.63万元。因公出国（境）费用0万元，与上年持平，无因公出国（境）事项。公务用车购置及运行维护费0万元，较上年减少2.96万元，下降34.46%，主要原因是进行了公务用车改革。

1、因公出国（境）费用0万元.

2、公务用车购置及运行维护费0万元.

3、公务接待费5.63万元主要用于来旬调研、检查业务工作招待支出，全年共计接待64次，人数共计276人，较上年有明显下降，下降主要原因是减少接待陪同人次。

（二）会议费培训费支出情况

1、会议费支出总额32.47万元，较上年增加32.47万元，主要原因是全年举办文化、体育活动增加。

2、培训费支出总额4.15万元，较上年增加4.15万元，主要原因是举办了各类非遗传承人及社会体育指导员培训。

五、2016年度其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

2016年度本部门机关运行经费支出31.23万元，主要用于机关公用经费。

2、政府采购支出情况

2016年度本部门政府采购支出0万元。

3、国有资产占用情况

2016年度本部门实际共有388万元。

附件：2016年度部门决算及三公经费公开附表