根据国家税务总局关于2022年度法治税务建设情况报告的工作要求，我局紧紧围绕全县税务系统法治建设重点工作，以推进“三项制度”为契机，持续深化“放管服”改革，落实小微企业各项减税降费新举措，大力推进税收法治化建设，不断强化全面依法行政，规范执法行为，为旬邑县税收高质量发展提供法治保障。

一、2022年法治税务建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2022年，在省局、市局和县委、县政府的正确领导下，旬邑县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大精神。一是提高政治站位，全力推进法治税务建设任务落实。紧紧围绕省、市局工作部署，按照落实税收法定、推进依法治税的总体目标，专题学习总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以之武装思想、指导实践、推动工作，不断推进学习宣传习近平法治思想走深走实；二是聚焦税收工作实际，不断推进精准执法、精细服务、精准监管、精诚共治。大幅提高税法遵从度和社会满意度，着力降低征纳成本，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用；三是强化责任落实，全面推进党对法治税务建设的统一领导。党委书记、局长认真履行推进法治税务建设第一责任人职责，其他党委委员按照各自分工落实责任，各部门各分局强化统筹推进，坚持把党的领导贯彻到法治税务建设的全过程中。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持依法规范组织收入。我局始终统筹抓好组织收入和“减税降费”工作，确保组织收入原则的贯彻落实。二是层层压实减税降费政策。2022年度国家出台了一系列税费优惠政策，为市场主体纾困解难，我局多措并举，坚决贯彻执行，极大地减轻了纳税人税收负担。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是全力推进税收法治建设各项工作有序开展。旬邑县税务局坚持把依法治税工作和各项税务工作同安排、同部署，全年召开4次依法行政领导小组会议专题研究部署依法治税工作，协助党委书记履行法治税务建设第一责任人职责,全面强化局党委对全面依法行政工作的组织领导；二是建立健全重大税务事项决策规则。把各方参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。在做出重大决策前，公开相关信息，通过座谈会、问卷调查等形式广泛听取吸收各方面意见，坚持集体讨论和合法性审查原则。三是注重税收规范性文件集中清理。根据市局关于税收规范性文件清理的工作要求，我局对税收规范性文件内容与新修订的行政处罚法不一致、不衔接、不配套的，进行了全面清理，2022年旬邑县税务局未制发规范性文件。

（四）健全依法决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是推进科学民主决策。严格执行公众参与、公职律师提出意见等决策程序，有效促进行政决策的规范化、民主化。加强行政决策合法性审查，执行《重大执法决定法制审核制度》，对税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、重大案件审理等重大执法决定事项进行法制审核；二是强化全面依法行政领导小组的决策功能。坚持例会制度，紧扣依法行政和依法治税主题，集体研究依法治税工作重大问题。法制部门负责人列席党委会进行“三重一大”事项合法性审查29次，确保我局各项工作在法治轨道上平稳运行。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是执法公示让权力在阳光下运行。严格落实省、市局关于执法公示平台工作要求，2022年，我局受理行政许可事项145项，办结一般程序行政处罚案件50件，均通过省局执法公示平台进行公示；二是全过程记录让规范执法看得见。加大税收执法信息公开管理，确保重要执法环节做到全过程留痕和可回溯管理。全年累计上传共计52条执法音像记录，执法全过程记录让执法行为更规范、执法过程更透明，既保护了纳税人的合法权益，也能督促税务干部廉洁公正执法，促使税务干部队伍讲规矩、守规范、遵法律、树形象；三是法制审核让执法决定更合理。严格落实法制审核制度，2022年度，已完成34项重大执法决定法制审核工作、2份对外合同的合法性审查。定期对法制审核台账、重大执法决定案卷进行“回头看”，为规范税务行政执法提供了有力的保障。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。紧密联系地方政府和有关部门，积极参与县委、县政府组织的应急预警工作，加强本部门的情况监测，开展值班值守制度，最大限度地发现突发事件的苗头和征兆。坚持运用法治思维和法制方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，积极配合县委、县政府组织的各项工作，不断推进法治政府建设。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解体系

一是积极预防和化解税务行政争议。认真执行法律救济制度相关规定，依法化解涉税矛盾纠纷。对外公开监督、举报、咨询电话。2022年我局共处理纳税人投诉案件24例，咨询案件8例，经与纳税人主动沟通、协调，我局妥善处理、及时反馈，切实解决问题，化解了征纳双方矛盾；二是开展行政复议、诉讼、赔偿工作，畅通税收法律救济渠道。2022年我局按时报送复议应诉报表，分析、研究、总结工作中的经验与不足，提出改进意见，着力化解税收争议，畅通复议渠道。2022年我局无行政复议、应诉案件。

（八）健全权力制约和监督体系，全面推进政务公开

我局积极稳妥全面推进政务公开，完善公开工作机制，全面落实政府信息公开条例等相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。执法公示平台上线后，做到对重要税收政策、税收活动等信息当天发布，其他信息及时发布。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

我局坚持推进纳税服务向多渠道延伸，及时开展税惠政策推送，以微信群、电话、短信和电子税务局等渠道，为纳税人养成税惠政策阅读习惯；依托县政府门户网站“公共监管”税收管理专栏、县融媒体中心“益企连线吧”在线访谈、“旬邑税务云课堂”腾讯会议等，打造本土化税宣产品，进一步推动各阶段税费政策红利落地见效。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

旬邑县税务局进一步完善制度体系建设，大力推进依法治税、依法行政，依法履行职责，更好地支持和服务县域经济社会发展。我局成立了全面依法行政工作领导小组，明确了职责分工，细化、量化了工作任务，抓好相关培训，保障工作推进。在制度体系落实过程中，积极探索税务工作的长效机制，从加强规章制度建设入手，建立健全党委议事规则、局长办公会议制度、机关例会制度、财务管理制度、督查督办制度、公务用车管理制度、办公用房管理制度、办税服务厅领导值班制度等一系列规章制度，对全县税务系统所有现行制度进行全面梳理和完善，用制度规范税收执法、服务以及管理行为，保障税务工作的可持续健康发展，为提升工作质效，树立良好形象，提供了强有力的制度保障。

二、2023年依法治税的工作方向

2022年，我局全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，承压前行、克难奋进，旬邑税收现代化事业又迈进了坚实的一步。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要继续切实发挥税收职能，更加精准细致地确保组织收入质量，变压力为动力，进一步增强动态监控，完善收入管理体系，发挥“大数据”优势，全程监控税费收入，打造税收现代化服务中国式现代化旬邑样板，为实现旬邑县经济高质量发展贡献税务力量。

（一）以制度建设畅通行政运行

一是要让内部运转继续顺畅有序。科学制定任务节点性目标，深化行政部门和业务部门的相互协作，加强工作衔接和协调配合；二是要让基层建设完善规范。统筹管理，精文减会，完善机关制度建设，明确办事流程，减轻基层负担，为同志们解决工作中的实际困难；三是要让上级部署执行到位。积极参与构建税收综合执法体系，在执法理念、制度安排、联合方式等方面提供法律服务和决策建议。

（二）以公开透明促进依法治税

一是要全力推进法治税务建设。通过加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开、完善公示平台，让权力在阳光下运行；继续完善执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核制度，通过落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序。发挥全面依法行政领导小组的引领作用，履行好政策综合和法治综合职能，全力推进全县依法治税工作水平再上新台阶；二是加强税收执法监督检查。统筹安排执法督察工作，加强县局各业务部门的配合，找准工作薄弱环节，切实解决税收执法的难点、热点问题，提高执法督察工作效率。严格落实过错责任追究，对执法督察发现的问题依法整改落实。

（三）以队伍建设匹配更高要求

一是发挥青年骨干“主力”作用，提升干部依法治税素养。坚持把依法治税内容列入青年大讲堂、法制讲堂、业务培训和宪法宣传周等必学内容，全面提升青年骨干法治素养，培养一批业务能力强、法治素养高的青年主力军。二是发挥志愿团队师资优势，提升税法普法水平。充分发挥“马栏红·税务蓝”志愿服务团队以及“税务管家”服务团队作用，及时向全县纳税人、缴费人宣讲税收法律法规以及税收相关政策，全面提升税法普法效能。三是进一步充实基层执法人员。我局将继续发扬往年抓早抓好的经验做法，采取日常学习、集中轮训、以老带新等方式，在具体实践中不断创新形式培养锻炼执法专业人才。同时将进一步增强法律专业人才储备，引导我局一线执法人员取得全国统一法律职业资格。

今后，我们将严格按照省、市局的工作部署，紧紧围绕税收法治建设目标，搞好税收法制宣传教育工作，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，在更高层次更高水平上推进依法治税，为实现旬邑县税收现代化提供有力的法治保障。

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