第二十四章   关中分区党政军群团组织的发展壮大

抗日战争胜利后，中国人民迫切需要一个和平安定的环境休养生息重建家园。中国共产党从中国人民根本利益和迫切愿望出发，提出和平、民主、团结的方针，主张建立民主联合政府。为此，毛泽东亲赴重庆与蒋介石谈判，国共两党签署《双十协定》确定了和平建国方针。此后政治协商会议召开，中国大地一度出现和平曙光。但国民党反动集团拒不承认人民在抗战中的既得权益，无意实行民主改革，单方面撕毁《双十协定》等系列协议，甚至不惜发动内战。面对国民党统治集团企图挑起全面内战的种种阴谋，中共中央要求全党和各解放区军民做好自卫战争的准备，关中分区采取积极有效措施，促进党政军群团组织发展壮大，为解放战争取得胜利奠定了坚实的组织基础。

第一节   关中分区党组织的继续发展

解放战争初期，中共关中地委依据中共中央战略方针，及时发出《保卫关中制止内战的紧急指示》，号召解放区党政军民立即行动起来，开展争取民主和平的斗争，以自卫战争保卫边区。按照中共中央和中共中央西北局指示，恢复和发展国统区中共组织，不断壮大国统区中共力量；积极开展政治斗争，尽力争取和平民主；组织和领导广大人民群众，为争取民族解放进行坚持不懈的斗争。

中共关中地方委员会和中共陕西省工委的发展变化

抗战胜利以后，为了适应革命斗争需要，中共中央西北局决定分设中共关中地方委员会（简称“中共关中地委”）和中共陕西省工作委员会（简称“中共陕西省工委”）。中共陕西省工委专做陕西国统区工作，恢复加强中共组织，建立畅通地下交通线，以利开展武装斗争。

1946年1月，为恢复和加强陕西省国民党统治区中共组织工作，中共中央西北局重新成立中共陕西省工委，隶属中共中央西北局领导，负责陕西省国统区中共组织工作，汪锋任书记，张中任秘书长，王俊任组织部长，周芝轩任宣传部长，吕剑人任统战部长，刘护平任社会部长。中共关中地委只辖新正、新宁、赤水、淳耀四个县委和双龙镇中心区委，机关仍驻马栏。8月，李先念、王震率部中原突围，汪锋受命赴商洛接应并接任中共豫鄂陕边委书记，赵伯平接任中共陕西省工委书记。

中共陕西省工委根据中共中央“向北发展，向南防御”方针及中共中央西北局“整顿恢复组织，注意发展党员”的指示，向关中、陕南国统区各县派出337名干部，秘密恢复建立中共组织，组建中共武装开展武装斗争。截至1946年11月底，中共陕西省工委先后建起蒲（城）澄（城）、平（民）朝（邑）、泾（阳）三（原）、渭北、陕鄂边界等12个跨县区地工委，眉县、韩城、渭南3个县委，临潼、高陵、周至、咸阳、三原等12个县工委，恢复了2225名中共党员的组织关系 。

1947年春，胡宗南大举进攻陕甘宁边区。2月19日，中共关中地委和中共陕西省工委驻地马栏失守。为适应战争形势，3月7日，中共中央西北局决定中共陕西省工委与中共关中地委并为新的中共关中地委，下设国统区工作委员会（简称“国统区工委”）专做国统区党的工作，中共关中地委副书记赵伯平兼任国统区工委书记，机关驻高窑子。新中共关中地委辖新正、新宁、赤水、淳耀4个县委和双龙镇中心区1个区委；国统区工委领导西府、东府、渭北、路东、东路5个地工委及原中共陕西省工委所辖其它各县工委。此后新中共关中地委先后驻金盆、庙湾、宁县五亭子等地，8月24日马栏收复后重新迁回马栏。1948年春至1949年春，中共关中地委各县先后解放，中共西府地委成立。1949年4月3日，中共中央西北局电示中共关中地委：4月4日起中共关中地委改为中共三原地委。至此，关中分区完成了12年历史使命 。

中共关中地委所辖党组织的发展变化

中共新正、新宁、赤水、淳耀县委由抗战时期一直延续到解放战争时期。1947年2月，国民政府军进攻关中分区，淳耀县党政机关师家道突围后，县委工作中断；3月中共淳耀县临时工委建立；5月中共淳耀县委恢复。1949年2月，淳化县解放，中共赤水县委改为中共淳化县委，辖11个区委；3月，中共淳耀县委撤销，其所辖党组织分别划归中共淳化县委和中共耀县县委；4月，中共淳化县委改属中共三原地委领导；不久，中共关中地委领导的中共新正、新宁县委改划中共陇东地委领导，中共新正县委领导的中共马栏、阳坡头、底庙、湫坡头4个区委划归中共旬邑县委领导 。

中共新正县委的建立及发展

解放战争时期，中共新正县委隶属关系多次变动。1945年8月，中共新正县委隶属中共关中地委领导，李科任书记、潘远志任副书记，机关驻阳坡头，辖一、二、三、五（马栏）4个区委。1947年12月，湫坡头、底庙收复后，恢复了四、六2个区委。1948年4月，增辖北极、新民2个区委；7月，北极、新民2个区划归陕西省彬县。1949年6月，根据中共中央西北局12号电报和陕甘宁边区政府14号电报精神，新正县由三原分区划归陇东分区，县委隶属中共陇东地委；6月25日，陇东分区、三原分区、新正县、新宁县、旬邑县党政负责人在五顷塬召开联席会议，将新正县三区（阳坡头）、四区（湫坡头）、六区（底庙）、五区（马栏）划归旬邑县，新宁县一区的一、二、三乡划给新正县，宁县宫河镇（尚未解放）划给新正县，正宁县平子镇划给新宁县；月内，中共新正县委驻地由阳坡头迁至岭上（永正） 。

中共新正县委下设组织部、宣传部、统战部、青年工作委员会（1946年10月设立）等工作部门，习仲恺、李明玉先后任组织部长，张效良、张西岷先后任宣传部长，周存善、杜宗有先后任统战部长，白季龙、任应斌、马国选（今旬邑县赤道社区上官庄村人）、王志贤、曹怀秀先后任县委秘书 。中共新正县委时辖中共湫头、三嘉、阳坡头、马栏4个区委。中共阳坡头区委，张生才任区委书记，许长荣任副书记，下辖阳坡头、蜈蚣洞、后掌、长舌头、前义阳、下墙6个乡支部，区委机关驻阳坡头村；1947年秋，中共阳坡头区委恢复了抗日战争中撤销的小峪子、马家堡两个乡支部。中共马栏区委，韩学英任区委书记，高印昌任副书记，下辖马栏、转角、金盆、杨家胡同、张山等5个乡支部，机关驻马栏街。中共湫坡头区委，乔振英任区委书记，杨宗万任副书记，下辖看花宫、坪坊、湫坡头、椒村、甘家店等5个乡支部，机关驻湫坡头。中共底庙区委，张维岳任区委书记，下辖郭村、麻院、房家、牛家坡、店子河等5个党支部，机关驻底庙街 。

中共新宁县委的建立及发展

中共新宁县委，解放战争前期隶属中共关中地委，解放战争前期隶属中共三原地委，解放战争末期1949年6月，中共中央决定新宁县由三原分区划归陇东分区，所属正宁部分划归原治。

中共新宁县委，辖九岘、金村、湘乐、盘克、宇村、宫河、平子、迕逭（春荣）区委8个区委，下设组织部、宣传部、统战部3个工作机构，王立成任组织部长、康行任宣传部长、马德任统战部长 。

中共赤水县委的建立及发展

解放战争时期，中共赤水县委机关先后驻马家山、铁王、梁家庄、东奉岭寺等地。解放战争初期，郭文学继任中共赤水县委书记。1947年4月，中共关中地委加强中共赤水县委领导力量，决定白天民任中共赤水县委副书记。1948年2月，中共关中地委调郭文学去地委工作，白天民代理书记职务，王运海、潘生玺为县委常委，李思纲任秘书；8月，中共关中地委任命侯玉林任中共赤水县委副书记；10月，中共关中地委正式通知白天民任中共赤水县委书记。1949年2月24日淳化县解放，28日关中分区行政专员公署通知赤水县改名淳化县；4月中共淳化县委改属中共三原地委领导；5月白天民调往耀县工作，中共三原地委决定侯玉林任中共淳化县委书记，中共淳化县委隶属中共关中地委领导，机关驻淳化县城。1949年4月，中共淳化县委改属中共三原地委领导 。

中共赤水县委下设组织部、宣传部、统战部、武装部、青年运动委员会5个工作部门，侯玉林任组织部长、膝早任宣传部长、白天民为统战部长、蒙天刚任武装部长、张万玉任青年运动会书记，辖秦河、铁王、马家山、官庄、丰泉、清塬、土桥7个区委。中共丰泉区委，王万有任书记，1945年8月时辖镇头、郝家畔、南坡、马家庄4个乡支部，1947年夏调为马家庄、镇头、南坡、新庄子、石门5个乡支部，区委机关驻丰泉。中共清塬区委，杜彦英任书记，解放战争初期至1947年1月隶属中共邠旬工委领导，辖郭家掌、七界石、西庄子、班村、吕家5个乡支部，区委机关驻吕家。中共土桥区委， 1947年5月，中共赤水县委派姚永智在土桥地区恢复发展组织建立中共土桥区委，姚永智任书记，辖柳玉、韩家、排厦、井坳、土桥、大槐树、牙里7个乡支部，区委机关驻土桥镇 。

中共淳耀县委的建立及发展

中共淳耀县委，1945年8月隶属中共关中地委领导，县委机关驻庙湾，杨经伟任县委书记，设秘书处和组织、宣传、统战3个部，辖庙湾、柳林、吴庄（同官塬）、瑶衣、占虎（周家河）、照金6个区委，共计35个农村支部、11个机关支部、667名中共党员。

1947年2月，蒋介石纠集胡宗南部20个旅和马步芳、马鸿逵部14个旅计23万兵马，调动其五分之三空军，向陕甘宁边区发起重点进攻。中共淳耀县委、县政府动员全县人民坚壁清野奋起自卫，依靠党同群众的密切关系和地形熟、消息灵等优势，开展小型灵活的游击战。胡宗南部侵入关中分区，淳耀县首当其冲，全境被占。国民政府军队在农村反复“清剿”，“犁庭扫闾”使淳耀县农村遭受空前浩劫。因兵力悬殊，淳耀县党政机关避其锋芒，2月19日在照金区师家道集中突围，干部分散隐蔽同群众一起坚持斗争，县党政机构暂时中断联系。3月中旬，国民党主力北犯延安，淳耀县部分领导干部24日回师家道研究劫后恢复工作，成立中共淳耀县工委及所辖东西两线工委，分头开展工作。经过一个多月召集收容分散的干部战士，5月上旬中共淳耀县工委所辖各区委恢复正常工作，县独立营也恢复建制投入战斗。5月13日，中共淳耀县工委在照金韩家山召开县区乡三级干部会，中共淳耀县委正式恢复，中共淳耀县工委及所辖东西两线工委随之撤销。因处动荡战争环境，县委、县政府机关流动办公达一年左右。

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1949年2月，解放军主力南下，同官县（今印台、王益区）石柱原、文明塬先后解放，交淳耀县接管，建为中共淳耀县七、八区委。至此中共淳耀县委辖8个区委、38个支部、757名中共党员，县委机关驻庙湾。1948年3月，根据关中地委决定，中共淳耀县委撤销，所辖各区委改属中共耀县县委执行委员会领导 。

中共邠旬工作委员会的建立及发展

1946年10月，中共关中地委在赤水县丰泉建立中共邠旬工作委员会（简称好“中共邠旬工委”），任务是深入敌后领导旬邑国统区和邠县泾河以北地区的革命斗争，潘远志任书记，辖区东至职田、清塬以西，西至泾河畔，南至七里川，北至梁渠沟，东西长50多公里，南北宽40多公里，约2000平方公里面积，人口4万余人 。中共邠旬工委成立后，组建起邠旬游击大队和中共龙高、土桥、张洪（含香庙）、城（关）太（峪）4个区委及4个游击支队，崔家河、孙家台、甘峪乡村政权，来摧毁国民党基层乡村政权。

中共邠旬工委下设组织部、宣传部、社会部3个工作机构，孙凤印任组织部长、马立忠任宣传部长、罗儒宗任社会部长 。为恢复发展中共组织，中共邠旬工委派姚宗贤、郭崇林分赴清塬、丰泉、张洪等交界区开展活动建立组织。1946年10月，中共城关、张洪两区委成立，姚宗贤任中共邠旬城关区委书记、郭崇林任中共邠旬张洪区委书记。中共邠旬城关区委整顿发展中共小塔、城关、崔家河3个乡支部，有中共党员17名，区委机关先后驻崔家河、甘峪、清塬；中共邠旬张洪区委整顿发展中共关道咀、张洪街、赵家屯庄、魏洛、上官庄、秦家、皇楼7个乡支部，有中共党员58名，区委机关先后驻张洪街、关道咀。

1947年1月，因中共邠旬工委无固定根据地，中共关中地委将赤水县清塬区划给中共邠旬工委管辖，南秉乾任中共清塬区委书记，区委机关驻吕家，辖郭家掌、七界石、西庄子、班村、吕家村5个乡支部65名中共党员。5月旬邑县城解放，中共关中地委撤销中共邠旬工委成立中共旬邑县委 ，中共邠旬工委完成历史使命退出历史舞台。

中共旬邑县委的建立及发展

1947年5月，驻旬邑县城保安大队长马志超（地下党员），率本部400余人起义，旬邑县城解放；月内，中共关中地委在清塬成立中共旬邑县委，杨宗耀任县委书记兼统战部长、董实丰任组织部长、严一农任宣传部长、罗儒宗任社会部长（对外称保安科长），并成立旬邑县政务委员会，马志超任主任，中共邠旬工委原辖区委及游击队改属中共旬邑县委和旬邑县政务委员会领导，区委调整为中共清塬、城关、太峪、魏洛、张洪5个区委，杨茂盛任中共清塬区委书记，姚宗贤任中共城关区委书记，张元福任中共太峪区委书记、姚宗白任中共魏洛区委书记，郭崇林任中共张洪区委书记。接着，中共旬邑县委领导组织发展，共建起34个支部、发展中共党员275名，在张洪、城太两支游击队基础上，新建中原游击队和旬邑县警卫队，有队员200余人 。

1949年9月，区划调整，中共土桥、丰泉、马栏、职田、湫坡头、底庙6个区委改划中共旬邑县委管辖，加上原辖的中共清塬、城关、太峪、魏洛、张洪5个区委，中共旬邑县委共辖11个区委、70个乡支部，有中共党员979名 。

第二节  关中分区政权组织的继续发展

关中分区行政督察专员公署的发展变化

抗战胜利后，关中分区行政督察专员公署（简称“关中分区专署”），仍归陕甘宁边区政府领导，时辖新正、新宁、赤水、淳耀和双龙镇中心区。1947年春，胡宗南部侵占关中分区驻地马栏，关中分区专署随部队游击战，8月马栏收复后迁回。中共关中地委、中共陕西省委合并后，未在国统区建立同级政权。1948年，关中分区专署除领导新正、新宁、赤水、淳耀、双龙镇中心区4县1区政权外，还领导国统区旬邑、淳化、耀县、三原、中宜、邠县、白水7个县级人民政权，共计11个县和1个中心区。1949年5月，关中分区所辖县区全部解放，关中分区专署改为三原分区行政督察专员公署（简称“三原分区专署”） 。

关中分区所辖各县行政组织的发展变化

1945年秋，新正、新宁、赤水、淳耀县抗日民主政府先后更名为新正、新宁、赤水、淳耀县人民政府；10月，淳耀县召开第三届参议会第一次会议，选举杨经纬、封正宝为县参议会议长和县人民政府县长。1946年1月，新正、新宁县分别召开了第三届参议会第一次会议，选举产生了县参议会正副议长、县人民政府县长及出席陕甘宁边区第三届参议会议员、候补议员；2月，赤水县召开了第三届参议会，选举郭文学、王振喜为参议会议长和县人民政府县长。1949年2月，赤水县人民政府改为淳化县人民政府；3月，淳耀县参议会、县人民政府随县建制撤销，其工作人员和所辖区乡政权分别划归淳化县和耀县；4月，关中分区改三原分区，新正、新宁县改划陇东分区，新正县马栏、阳坡头、底庙、湫坡头4区改划旬邑县管辖 。

新正县人民政府的建立及发展

1945年8月，新正县人民政府隶属关中分区行政督察专员公署，机关驻阳坡头，郭廷藩任县长，下设民政、财粮、教育、建筑、保安、武装6科和法律裁判处7个工作机构，辖湫头、三嘉、阳坡头、马栏4个区，吴宏斌任民政科科长、戴志奎任财粮科科长、杨立生任教育科科长、郭新昌任建设科科长、张化民任保安科科长、王凤鸣任武装科科长 。

1946年1月，新正县在阳坡头召开第三届参议会，出席会议议员30多人，县长郭廷藩做政府工作报告，县委副书记潘志远作政治形势与乡选举工作报告，选举了常驻参议员、县政府县长、出席陕甘宁边区第三届参议会议员，徐长甲、杨宗耀任常驻参议员，郭廷藩连任县长，任兴田任副县长。1947年秋，湫坡头、底庙收复后重建了两区政权，新正县时辖6个区人民政府，为湫头、三嘉2个区人民政府（今属甘肃省正宁县境）和阳坡头、湫坡头、底庙、马栏区4个区人民政府（今属旬邑县境）。阳坡头区人民政府，机关驻阳坡头，郭生金任区长，辖阳坡头、蜈蚣、后掌、长舌头、前义阳、下墙6个乡人民政府，1947年秋，恢复小峪子、马家堡两个乡人民政府。湫坡头区人民政府，机关驻湫坡头，郭银才任区长，张生林任副区长，辖看花宫、坪坊、湫坡头、椒村、甘家店5个乡人民政府。底庙区人民政府，机关驻底庙街，万永全任区长，师全才任副区长，辖郭村、麻院、房家、牛家坡、店子河等5个乡人民政府。马栏区人民政府，机关驻马栏街，张生才任区长，辖马栏、转角、金盆、杨家胡同、张山等5个乡人民政府 。

1949年4月，新正县人民政府改属三原行政督察专员公署管辖；6月，新正县改划陇东分区，新正县人民政府改属陇东分区行政督察专员公署管辖；9月，阳坡头、湫坡头、底庙、马栏划归旬邑县，新正县人民政府驻地由阳坡头迁至岭上（永正）。

新宁县人民政府的建立及发展

1945年9月，新宁县抗日民主政府改为人民政府，郭进庭任县长，李得录任副县长，辖九岘、金村、湘乐、盘克、宇村5个区人民政府。1949年6月，中共中央决定新宁县由三原分区划归陇东分区，所属正宁部分划归原治。

赤水县人民政府的建立及发展

解放战争初期，任成玉任赤水县第二届参议会议长，王振喜任赤水县人民政府县长。1946年2月，赤水县第三届参议会在马家山高级小学召开，42名议员出席会议，会议听取了王振喜代表政府所作的政府工作报告，选举产生了第三届参议会、县人民政府县长、出席陕甘宁边区参议员，郭文学任议长、李仲仁任副议长，王振喜任县长、白天明任副县长。赤水县人民政府辖秦河、铁王、马建山、官庄区、丰泉、清塬、土桥区7个区人民政府。丰泉区人民政府，机关驻丰泉，王忠信任区长，辖马家庄、镇头、南坪、新庄子、石门5个乡人民政府。清塬区人民政府，机关驻吕家，崔志平任区长，辖郭家掌、七界石、西庄子、吕家、班村5个乡人民政府。土桥区人民政府，机关驻土桥镇，区长王可才，辖胡同同、苏村、南坡、韩家、排厦、井坳、牙里7个乡人民政府 。

淳耀县人民政府的建立及发展

1947年5月13日，中共淳耀县工委在照金韩家山召开县区乡三级干部会，正式恢复中共淳耀县委和淳耀县人民政府。1949年2月，同官县（今铜川市印台区、王益区）石柱塬、文明塬解放交淳耀县接管，依次编为淳耀县第七、八区并设立了区人民政府，淳耀县人民政府于是辖8个区政府、41个乡政府，20日耀县全境解放。1949年3月初，耀县新解放区内乡级政权普遍建立，中共耀县执行委员会（简称“中共耀县执委会”）、耀县人民政府随即建立了东、南、西、北、城关5个区委、区政府；7日陕甘宁边区政府发通令调整区划，撤销淳耀县建制，其辖区并入耀县；中旬，国民革命军第六十九军反扑占领耀县县城，耀县中共党政机关与主要干部撤到庙湾，各区干部分散隐蔽；14日，中共耀县执委会、耀县人民政府在瑶峪村白雀寺联合召开耀县第一次科长部长会议，正式宣布撤销淳耀县建制，其辖区并入耀县 。

中共邠旬工作委员会下辖政权组织

1946年10月，中共邠旬工委组建区委的同时，组建了城关、张洪、香庙3个区人民政府。1947年1月，赤水县清塬区人民政府，改划中共邠旬工委管辖，自此中共邠旬工委辖城关、张洪、清塬、香庙区4个区人民政府，机关先后驻丰泉、清塬 。

旬邑县政务委员会的建立及发展

1947年5月，旬邑县城解放，经关中分区行政督察专员公署（简称“关中分区专署”）批准，旬邑县政务委员会成立并隶属关中分区专署领导，马志超任主任，范秉德任副主任，下设秘书处、民教科、财经科、保安科、司法处等工作机构；1948年春，分设民教科为民政科、教育科，分设财经科为经建科、财政科；1949年7月增设县供销联社、税务局，8月设邮政局。旬邑县政务委员会，机关先后驻清塬、旬邑县城，辖清塬、马栏、职田、湫坡头、底庙、张洪、魏洛、太峪、丰泉、土桥、城关11个区人民政府、70个乡人民政府 。1949年2月，旬邑全境解放，12日旬邑县政务委员会撤销终止，改称旬邑县人民政府，李德禄任县长，杜彦英任副县长 。

第三节  关中分区军事组织的继续发展

关中军分区的发展变化

1945年8月，警一旅兼关中警备区司令部改为关中军分区，先后隶属中共关中地委和陕甘宁晋绥联防军司令部、陕甘宁晋绥联防军区、西北军区领导。1947年3月19日，胡宗南部侵占延安后，企图打通咸（阳）榆（林）公路、封锁黄河、消灭中共主力于陕北，对关中分区反复“清剿”；为配合人民解放军西北野战军主力部队作战，中共关中地委将关中国统区划为西府、渭北、直属三个游击区，将西府游击总队、渭北游击总队等改属中共关中地委和关中军分区领导；9月，关中军分区成立路东临时指挥所。1948年2月，路东临时指挥所改为路东游击总队；年初，高绵纯奉命率警一旅大部离开关中分区，关中军分区部队剩下1个警卫连和西府、渭北、路东3个游击总队；4月，西府游击总队改划中共西府地委、西府军分区领导；6月，路东游击总队改划中共黄龙地委、黄龙军分区领导。1949年4月，中共中央西北局、西北军区将关中军分区改为三原军分区。

关中军分区所辖武装组织的发展变化

新正县武装组织的发展变化  1945年8月，新正县保安大队成立，隶属新正县人民政府，郭廷藩任队长，胡秉坤任政委，何相贤任副队长。1946年11月，新正县保安大队被改编为新正县独立营，全营300余人，活动于新正、新宁、赤水等地，何相贤任营长、师明任政委。1948年2月，独立营编入中国人民解放军西北野战军第四纵队警备第一旅三团。1949年2月，新正县改编各区游击队，组建新正县警备队和第一、第二、第三保安中队，王振南、侯德旺分别任新正县警备队队长和指导员，李金明任新正县第一中队队长，秦致甲任新正县第二中队队长，马鸿发任新正县第三中队队长；8月，新正县更名为正宁县，新正县警备队和第一、二、三保安中队也改名为正宁县警备队和正宁县第一、第二、第三保安中队 。

新宁县武装组织的发展变化  1946年6月，新宁县重组保安大队，姚鹏飞任大队长；7月，选200余名精干民兵组建了新宁县独立营，郭振海任营长、何聚财任政委、王玉任副营长。1947年4月，新宁县保安大队改为新宁县游击大队部，隶属关中军分区，姚鹏飞连任大队长、何聚财任政委、高学文任副大队长兼副政委。1949年4月，新宁县独立营并入陇东分区独立营； 8月，新宁县游击大队改名为宁县游击大队部 。

赤水县武装组织的发展变化  抗日战争后期，中共赤水县委领导的官庄区游击队，有80余人枪，活动于官庄、土桥、马家山一带，刘三才任队长、王颖馨任指导员；解放战争初期，中共赤水县委领导的赤水县警卫大队，有60多人，活动于马家山、官庄、梁家庄、铁王，贾福才任大队长、王颖馨任指导员。1947年3月，为统一军事领导，中共赤水县委将各区委领导的游击队（亦称武工队）和赤水县警卫大队统编为赤水县独立营，辖3个连，有300余人枪，活动于官庄、马家山、蒋家山、铁王一带。1948年5月，赤水县独立营被编入中国人民解放军西北野战军警一旅二团二营。

1947年5月，渭北总队司令部司令员谈国帆在淳化县方里镇魏村成立渭北总队第三支队，大队建制，隶属渭北总司令部领导，有60余人枪，主要活动于淳化、方里、夕阳、固贤一带。1948年1月，渭北总队第三支队，改为中队建制，有50余人枪；11月，俱兴义率方里国民党保警队30余人起义，被改编为渭北总队第三支队第二中队，渭北总队第三支队原部编为第一中队。1949年7月，渭北总队撤销，第三支队改编为西北军政委员会警卫团二营四连 。

淳耀县武装组织的发展变化  解放战争初期，淳耀县民兵大队部，隶属中共淳耀县委、警一旅兼关中警备区司令部双重领导，队部大队长、政委分别由县长、县委书记兼任。1946年6月，中共淳耀县委、淳耀县人民政府，根据中共中央西北局《关于紧急动员，准备战争，保卫边区的指示》，动员全县人民投入自卫战争，撤销淳耀县民兵大队部，成立淳耀县游击大队部，选各区基干民兵100余人组建了淳耀县独立营。1947年7月，淳耀县独立营改编为关中警备一旅三团三营，淳耀县游击大队部将二、五区支队92人重组为独立营(亦称第二独立营)。1948年2月，淳耀县第二独立营补入解放军主力编为二十一团，淳耀县游击大队部将一、二、四、六区支队组建为两个游击中队。1949年1月，根据中共关中地委决定，耀县游击大队部成立，隶属关中军分区和中共耀县执委会领导；3月，淳耀县游击大队部撤销，所属组织改属耀县游击大队部。

中共邠旬工委武装组织的发展变化  1946年10月，中共邠旬工委组建城太、张洪、龙高3支游击队。1947年3月，为加强对各区游击队的领导，根据中共关中地委指示，邠旬游击队联合总支队成立，惠建南任总支队长、南丕显任副总支队长、杨宗耀任政委 。邠旬游击队联合总支队成立后，配合主力部队与国民政府军反复斗争，为革命作出了有益贡献。7月23日，龙高区游击队配合关中总队、西府游击总队二支队，歼灭回窜龙高的国民党邠县保警队、自卫队及乡公所人员300余人，缴步枪300余支、轻机枪一挺；8月20日，龙高区游击队配合西府游击总队，歼灭据守南芦村自卫队100多人，缴枪60余支、子弹5000余发、手榴弹150多枚；9月29日，龙高游击队配合西府游击总队，歼灭窜犯龙高的国民党邠县自卫队和乡公所人员，活捉国民党龙高乡乡长寇士杰；11月9日，龙高游击队配合西府游击队，攻打香庙司木城，毙秦永瑞等10余人，俘80多人，缴枪68支、子弹3500余发、手榴弹210枚；12月22日，龙高游击队配合西府游击总队，击溃国民党邠县保警队一部；12月31日，龙高区游击队配合渭北游击总队，歼灭国民党邠县自卫大队两个中队300余人 。

旬邑县武装组织的变化发展  1947年5月，地下中共党员马志超率国民党旬邑县保安大队起义，旬邑县城解放，关中游击队旬邑县游击支队成立，下设3个大队，共100余人，接受关中分区游击总支队和中共旬邑县委、旬邑县政务委员会领导，马志超任支队长、马志义任副支队长、杨宗耀任政委；8月，关中游击总队旬邑游击支队改编为旬邑县独立营，下设3个连，隶属关中分区游击总支队和中共旬邑县委、旬邑县政务委员会领导，有200余人枪，马志超任营长、陈德奇任教导员；1948年2月，关中游击总队旬邑县游击支队一部编入关中警一旅三团，一部改编为旬邑县武装大队，下设3个游击队，有100余人枪，马志超任大队长、马志义任副大队长 。

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第四节  关中分区群团组织的发展

关中分区青年联合会的发展

1946年6月，关中分区青年联合会成立，隶属中共关中地委和陕甘宁边区青年救国联合会领导，杨德厚任主任。1947年5月，中共旬邑县委建立旬邑县青年运动工作委员会，先后隶属中共关中地委、邠县青年运动委员会、中共旬邑县委领导，机关先后驻第界、清塬、旬邑县城，董世峰、文焕章、姚宗贤先后兼任书记 。1948年3月，新宁县青年联合会成立，李兴明任主任 ；7月，中国新民主主义青年团关中分区筹委会成立，隶属中共关中地委、陕甘宁边区青年团筹委会、中共中央西北局青委会领导，辖属县青年团组织。1949年4月，中国新民主主义青年团关中分区筹委会改为中国新民主主义青年团三原分区筹委会。

赤水县青年抗日救国会，成立于抗日战争时期，1947年1月改为赤水县青年工作委员会，张万玉、李英润先后任主任；1949年4月，根据中国新民主主义青年团第一次代表大会决议，赤水县青年工作委员会改为淳化县新民主主义青年团委员会，张志昌任书记、李英润任副书记 。

关中分区工会、妇女联合会的发展

关中分区工会、关中分区妇女联合会，自抗日战争时期成立后一直开展工作，1949年4月分别改为西北总工会三原分区办事处、陕甘宁边区民主妇女联合会三原分区办事处。

解放战争时期，新正、新宁两县均成立了县工会、妇女联合会、妇女联合救国会等组织，杨茂盛任新正县工会主席。1946年10月，新正县妇女救国会更名为新正县民主妇女联合会，宋继先、权秀云先后任主任。成立于抗日战争时期的赤水县妇女救国会，继续组织广大妇女开展工作。1947年1月，陕甘宁边区统一将各县妇女救国联合会改为民主妇女联合会 。1949年4月，中共关中地委改赤水县民主妇女联合会为淳化县妇女委员会，雷振才任主任、淡光翼任副主任。1947年5月，旬邑县妇女运动委员会随中共旬邑县委成立，机关先后驻第界、清塬、旬邑县城，先后隶属中共关中地委、邠县妇女运动委员会、中共旬邑县委领导，严一农、李思岗、南秉乾先后兼任书记 。

第二十五章   关中分区党政军群团争取人民解放的英勇斗争

抗日战争结束后，陕西境内存在两个性质截然不同的行政区域，一个是中共领导的陕北解放区，一个是国民党陕西统治区（简称“陕西国统区”）。陕西国统区一直是国民党蒋介石集团反共反人民的重要基地，中共中央西北局根据形势需要，指示各地委和有关县委，加强对解放区的领导，恢复党在国统区的工作。旬邑县境内既有解放区又有国统区，关中分区领导根据实际情况，一方面选派得力人员全面开展工作，恢复和发展国统区中共组织，策动国民政府军起义；另一方面，与国民政府军在正面战场展开较量，领导旬邑人民为争取解放英勇奋战。

第一节  关中分区地下工作者在国统区内的积极准备

解放战争时期，咸阳国统区各地中共组织坚决执行中共中央制定的争取和平发展和以自卫战争打败国民政府军军事进攻的方针。中共关中地委成立之初，因国民政府军实行军事包围、经济封锁，基本中断了与国统区中共组织的联系，所辖国统区中共组织也未完全从隐蔽状态恢复过来，为此中共陕西省工委和中共关中地委领导，在艰苦复杂条件下，积极恢复发展党的组织，组建地方武装，开展游击战争，建立广泛统一战线，分化瓦解敌人，建立红色交通线，为开展政治斗争、争取和平民主、解放国统区做出了重要贡献。

恢复和发展国统区中共组织

为适应新形势，加强党在国统区的工作和领导，1946年1月，中共中央西北局成立中共陕西省工作委员会（简称“中共陕西省工委”）。 中共陕西省工委成立后，按照中共中央西北局“整顿恢复组织，注意发展党员的指示”，派出337名干部到国统区联系地下党员 ，广泛建立联络据点，被毁和隐蔽的中共组织迅速得到恢复和发展。1947年3月，中共陕西省工委与中共关中地委并为新的中共关中地委，下设国统区工作委员会专管陕西国统区党的工作。新的中共关中地委配合人民解放军西北野战军，进行内线反攻和转入外线作战，发展党的组织，组建武装力量，开展游击战争，牵制和打击敌人。截止1947年10月，中共关中地委在国统区乾永、长武、麟游、扶风、凤翔、泾阳、长（安）柞（水）、蓝田、郿县等地发展中共党员784名。截止1948年底，中共关中地委领导的国统区泾阳、三原、高陵、咸阳、同官、耀县、临潼、渭南、华阴、潼关、蓝田、长柞、西安、郿县、西北农学院、国民政府军外勤等21个组织，除长柞、陕南两处工作停顿外，都与中共关中地委保持经常联系。

1946年10月，中共关中地委成立中共邠（县）旬(邑)工作委员会，潘远志任书记，机关设在关中分区赤水县，领导邠、旬两县泾河以北的张洪、城太、香庙、清塬4个区委。中共城太区委整顿了小塔、城关、崔家河3个支部，发展了17名中共党员；中共张洪区委整顿了关道咀、张洪街、赵家屯庄、魏洛、上官庄、秦家、皇楼等支部，发展中共党员58名 。1947年1月，中共关中地委批准，赤水县清塬区改划中共邠旬工委领导，辖郭家掌、七界石、西庄子、班村、吕家5个支部，有中共党员65名 ；5月，中共关中地委成立了中共旬邑县委。中共旬邑县委秘密深入农村，将所辖区委调整为5个，有支部34个、中共党员275名；在中共邠旬工委所建张洪、城太游击队基础上，组建了200余人的中原游击队和旬邑县警卫队；协同中共关中地委开展统战工作，先后策动董策成、马志超、郝登阁等率部起义，动员青年参军参战支援了前线。

中共陕西省工委在马栏区马栏镇建起中共西府工作委员会（简称“中共西府工委”）和西府游击支队。中共西府工委，赵伯经任书记，辖扶风、醴泉、乾县、岐山、凤翔、邠旬6个县工委和麟游1个县委，还领导国统区宝鸡、兴平、长武、灵台、武功、千阳、陇县、凤县等县中共组织及分散党员。1947年3月，中共陕西省工委与中共关中地委并为新的中共关中地委，中共西府工委改属新的中共关中地委领导。1948年4月，中共西府工委奉命率西府游击总队（原西府游击支队）配合人民解放军出击西府，相继解放西府各县；23日，根据中共中央西北局指示，中共西府工委改为中共西府地方委员会（简称“中共西府地委”）。6月，中共西府地委在马栏正式成立，辖邠县、长武、永寿、醴泉、乾县、兴平、武功、麟游及甘肃灵台等16县中共组织。1949年5月，中共中央西北局将西府分区分为宝鸡分区和邠县分区，成立了中共宝鸡地委和中共邠县地委 。

重建和发展国统区中共武装力量

西府游击总队是在原西府游击支队的基础上组建的。1946年8月，中共西府工委成立，中共中央西北局抽调干部队和关中警一旅两个加强连共300余人组建西府游击支队，牵制胡宗南部对中原突围部队三五九旅的压力，确保三五九旅安全北返陕甘宁边区。9月下旬，西府游击支队完成任务返回关中分区驻地马栏镇，原关中警一旅人员重归原部，干部队除领导干部回马栏学习整训外，余部深入西府各地执行中共关中分委指示，组建游击武装并策反国民党武装。经过数月艰苦工作，麟游常乐游击队、醴泉游击队、乾县武工队等武装先后组建，促成国民党陕西省保安六团三大队长董策成等率部起义。

1947年5月下旬，为配合陕甘宁边区自卫战争，迅速扩大关中地区武装力量，中共中央西北局决定组建西府游击总队。6月，西府游击总队在关中分区赤水县正式成立，隶属中共西府工委领导，辖9个支（大）队和教导队，共700余人 ，赵伯经任司令员、吕剑人兼任政委、董策成任副司令员、高兆林任参谋长，国民党保六团第三大队起义人员编为西府游击纵队第一支队，醴泉游击队编为第二支队，乾县独立大队和乾县游击队合编为第三支队。西府游击总队主要任务是在麟游山区和泾河以北地区，发动群众，组建地方武装，开展游击战争，建立人民政权。1948年初，西府游击总队先后组建第四、第五支队和宁太游击队、长武县游击队。

1948年4月，陕甘宁晋绥联防军区在西府游击总队基础上成立人民解放军西府军分区，隶属中共西府地委和陕甘宁晋绥联防军区、西北军领导，主要任务是统一协调领导西府地区武装力量，辖第一、二、三、四、五支队和宁太游击队、长武县游击队。西府军分区与西府游击总队两个牌子，一套机构。1949年5月，西府游击总队撤销 。

第二节  关中分区中共武装正面战场的英勇搏杀

抗日战争时期，子午岭地区是陕甘宁边区西南屏障，关中分区位置尤为突出，东进可控制咸（阳）榆（林）公路，西进可俯瞰西（安）兰（州）公路，当地歌谣“黑牛白肚子，就剩宁县这一溜子”就是形容它似一把匕首直嵌渭河以北国统区的情形。由于战略位置重要，王宏坤率八路军三八五旅进驻在此，国民党则集结重兵于此，国共双方互怀戒心，抗战后期就摩擦不断。抗战胜利后，中共整编陕甘宁晋绥留守部队，陕甘宁边区西界三边分区、陇东分区、关中分区分别由新十一旅、警三旅、警一旅防务。国民党则调兵遣将不断武装进犯。1946年夏，针对国民党在关中分区边境不断增修碉堡、加强军事部署的态势，中共关中地委要求军民紧急行动，整训队伍保卫关中。各县举办爆破训练班，教干部群众掌握雷管、地雷、土雷、炸弹等爆破技术，全民皆兵。经过顽强斗争，粉碎了国民党顽固派进攻。据不完全统计，1946年8月至1947年2月，关中分区军民毙伤俘犯军1700余人，平毁碉堡40余座、封锁线75公里，收复30多个村镇，解放边境群众3万多人 。

粉碎国民政府军疯狂清剿

国民政府军西安方面，为切除深入己腹的关中分区“囊肿”，胡宗南部整十七师整四十八旅从正宁、宁县至西峰向子午岭方向清剿。1947年初，胡宗南部整四十八旅在合水西华池遭解放军三五八旅、新四旅、教二旅、警三旅四路重创，旅长何奇重伤而亡。为集中兵力发动对延安的重点攻势，国民党青海马家军整八十二师调驻关中分区边界，其整一零零旅驻扎宁县，整骑八旅驻扎庆阳，独骑五团（后扩编为二四八师）驻扎正宁，围绕子午岭布下一道严密防线。

1947年2月13日，蒋介石为消除夺取延安的侧翼威胁，从晋西南、陕南及陇海铁路调兵，连同关中分区边界驻军，共纠集8个旅兵力包围关中分区。

17日，胡宗南部7个整编旅13个团5万余人分7路，在空军掩护下，从东南西三面“清剿”关中分区；东路一六五旅占领马栏关门，二十四旅进驻马栏杨家店；南路一二三旅侵占耀县柳林、庙湾，十二旅进驻蒋家山，五十五旅进占淳化县爷台山；西路四十八旅一四三团进抵旬邑县清塬区，四十八旅副旅长陈清率一四二团进五顷原欲占雕翎关，以截断关中军民唯一退路石底子，与一六五旅完成封闭合围。为粉碎胡宗南部合击关中的图谋，让关中分区主力部队和党政机关安全跳出合围，警三旅七团二营5时出刘家店，8时与胡宗南部一四二团同抵雕翎关，击退一四二团首先抢下山头，然后打退对方3个连兵力连续3次进攻，随后与对方重炮飞机掩护下的5个连兵力反冲锋中短暂失利丢掉六连阵地，接着五、六连合力反击夺回阵地，17时一四二团疯狂反击，最终被警三旅七团二营和新四旅16团两个增援连合力击溃退回原地。雕翎关此战，毙伤胡宗南部200余人 ，出色完成阻击任务后，警三旅七团二营与新四旅16团两个增援连转至石底子以北地区。

18日10时，胡宗南部完成合围，7个整编旅13个团5万余人分5路进犯关中分区。在兵力悬殊严峻形势下，根据毛泽东“不在一城一地得失，集中主力以运动战配合广泛游击战，打击歼灭敌人有生力量” 的积极防御作战方针，中共关中地委报经中共中央同意，关中分区党政军机关及驻军19日撤离马栏，仅留南线指挥部、各县独立营和游击队坚持斗争。20日马栏失陷，关中分区大部被犯军占领。

3月中旬，蒋介石调34个旅约25万兵力，重点进攻陕甘宁边区。侵占延安后，蒋介石欲打通咸（阳）榆（林）公路，封锁黄河，消灭中共主力于陕北，先后对关中分区发动四次大规模“清剿”。

为粉碎国民政府军重点进攻，中共中央军委以晋绥军区第一纵队和陕甘宁晋绥联防军所辖新编第四旅、教导旅、警备第一、三旅共6个旅2.8万余人组成陕甘宁野战集团军；所有驻陕甘宁解放区野战部队和地方武装成立西北野战兵团。西北野战兵团，中共中央军委副主席、总参谋长彭德怀兼司令员和政委，张宗逊、赵寿山任副司令员，习仲勋任副政委，张文舟任参谋长，徐立清任政治部主任，刘景范任后勤部司令员；下辖第一纵队（三五八旅、独立第一旅）、第二纵队（三五九旅、独立第四旅）、教导旅、新编第四旅。

西北野战兵团组建后，相继进行延安保卫战和青化砭、羊马河、蟠龙等战役，稳定了陕北战局；随后挥师陇东、三边地区，先后收复环县、定边、安边、靖边等地。随之，中共关中地委将关中地区划分为西府、渭北、直属3个游击区，开展游击战争，粉碎重点进攻，给胡宗南部以牵制和有力打击。

第一次反清剿   1947年3月，关中分区派惠建南组建邠旬游击队联合总支队，惠建南任队长，杨宗耀任政委，辖张洪、城太、龙高3支游击队，有100余人、90余枪。4月3日，城太游击队侦察到国民政府军美式装备一个营出石门赴第界 “清剿”情报后，即报关中分区警一旅三团，并与三团于当晚急行军第界柳玉坡设伏。4日下午，敌部入伏击圈，警一旅三团参谋长刘懋功命部队四面夹击，激战6小时后完成聚歼，毙伤100余人，缴枪500余支（挺） 。在各县独立营、游击队和民兵配合下，警一、三旅经柳林、高儿原、五亭子、龙高等战斗，基本收复关中分区失地，辟出官庄、梁庄、土桥、龙高等新区，成功粉碎国民政府军对关中分区第一次大“清剿” 。

第二次反清剿   1947年5月初，国民政府军新一旅、整十旅、暂二旅、新九旅等，配合刘戡八个旅，以石门关为中心，对关中分区进行第二次大“清剿”。关中分区游击队和民兵配合警一、三旅，周旋两月后突出重围，将游击战火焰引向泾河以西、咸榆公路以东国统区。一个多月后，国民政府军对关中分区第二次大“清剿” 被粉碎。8月24日，关中分区驻地马栏收复。至此，关中分区失地全部收复。同期，国统区人民武装力量在游击战中迅速发展，先后组建整编了西府、渭北、路东游击总队，为进一步开展关中国统区游击战争打下了基础 。

第三次反清剿   1947年9月中旬，国民政府军暂二旅、新九旅、一三五旅四O四团、保七团、保三团及“青马”一部，对关中分区新正、赤水、淳耀县和马栏区发动第三次 “清剿”。人民解放军西北野战军（简称“西野”）出击白水时，警一旅、警三旅、关中分区游击队和民兵配合西野四处设伏退敌。10月，进攻陕甘宁边区的胡宗南部，经羊马河、青化砭、磻龙、沙家店等战役被打的焦头烂额，遂由全面进攻转为重点防御 。

第四次反清剿   1947年11月，国民政府军九十师五十三旅、六十一旅配合暂二旅、新九旅、保七团、保三团等，采用奔袭、夜袭等战术，对关中分区进行第四次“清剿”。警一旅、警三旅、关中分区游击队和民兵紧随其后及两翼，通过尾击和侧击，全歼国民政府邠县自卫营和醴泉保警队，粉碎了国民政府军对关中分区第四次“清剿”。

在历时10个月反“清剿”斗争中，警一、三旅和关中分区游击队与民兵共歼国民政府军4300余名，成功粉碎四次“清剿”；关中分区辖区扩大近一倍，人口由12万增至17万，武装力量扩大三分之二，关中分区在冲破封锁和粉碎“清剿”中进一步发展壮大 。

收复关中分区失地

1947年3月11日，彭德怀到茶坊视察部队防务，面告王世泰：局势非常严重，胡宗南马上要进攻延安，边区部队不多，中央决定彭德怀率第一纵队、教导旅、新四旅、警三旅七团阻敌进犯延安，在边区内回旋运动相继消灭其有生力量；要求王世泰以陕甘宁晋绥联防军代司令员名义，率警一旅三团、警三旅五团，收复关中分区，在敌后开展游击战争，破坏咸榆、西兰公路，择机消灭其有生力量。

3月13日，王世泰带一名秘书、一名参谋、一部电台、一个山炮连和一个骑兵通讯班出茶坊，到宜君上畛子后，即召集中共关中地委、警一旅负责同志开会传达彭德怀指示。王世泰当会宣布：以警一旅旅部为指挥机关，高锦纯协助领导和指挥收复关中的军事行动；警一旅三团一、三营600余人组成收复关中先遣队，命警一旅参谋长刘懋功为指挥，中共关中地委副书记杨伯伦为政委，率队先行南下，扫荡敌人小据点，突击敌“清剿”部队；王世泰率警一旅旅部、三团二营和警三旅五团为第二梯队，与警三旅五团会合后，一起南下关中腹地，与先遣队会师。

3月16日，关中分区失地收复行动开始，黄昏时分先遣队从山河镇附近，成功偷越国民政府军四十八旅封锁线。20日，先遣队在南线指挥部（简称“南指”）配合下，先后打掉淳耀县对方庙湾、柳林两个中心据点。22日上午，先遣队行进到高儿原，发现夹遇在东西相向而行的保四团、八十三旅之间。先遣队利用两军不通信息、独立行动的特点，先发制人、逐一击破，首攻正面陕保四团，歼200余人后居高临下，反攻尾随的八十三旅2000余人 ，对方不明情况不敢恋战一触即返。

23日下午，警三团宿营赤水县桃渠河，接地方干部报告：敌保安队100余人一小时前侵占铁王镇（赤水县大镇），正着手建立据点以长期据守。刘懋功、杨伯伦、警三团团长葛海洲当即商定，趁其立足未稳夜袭灭之。三营九连熟悉地形，在夜幕掩护下，活捉敌哨兵，接着冲进镇内全歼一个重机枪连。从俘虏口中得知，镇内还有国民党陕西省政府主席祝绍周亲信部队陕保七团第一营及淳化保安队600多人，超出事先掌握敌军数量很多，鉴此警三团指战员担心不能速胜，天亮敌援一到于己不利，多主张撤出战斗。刘懋功力排众议，要求不惜代价连续作战，不给其喘息机会力克敌军，并作出战斗部署。警三团团长葛海洲亲赴前线督战。南指部队首克村西堡垒，控制了跨沟土桥，切断了敌人退路，与警三团将敌分割包围，经两小时激战取得全胜，自折20人，敌毙伤80余人，俘500余人，粉碎了敌建立铁王镇公所的计划，取得警三团南下首场大捷 ，声震赤水县。马家山、蒋家山、十里原等据点国民党驻军闻讯纷纷外逃，赤水县即告收复。刘懋功、葛海洲因此战指挥坚决果断，战术运用出色，事后获联防军司令部通报嘉奖。

赤水县收复后，警三团奉命回师北上，接应第二梯队。27日，警三团在新正县交界突袭并拔掉敌细嘴子据点，全歼驻军。国民党职田镇驻军被激怒，派5个连进攻警三团，新正独立营正面抗击，警三团一个营自西面越沟抄其后路，余部殿后。5个连犯军发现三团某营越沟，仓皇溃逃。战斗中，新正独立营正面迎战，使敌寸步难进，伤亡较大，营长高步云英勇牺牲。慑于警三团军威，国民党湫坡头驻军弃城而逃，驻山河塬四十八旅龟缩进山河镇内，新正县遂大部光复。

3月15日，警三旅旅长黄罗斌率五团出庆阳南进。行至盘克塬，遭遇并击溃出西峰新一旅一个营。17日，警五团进至宁县金村庙塬，与王世泰、高锦纯所率指挥部会合。22日上午，警五团在合水县午亭子歼敌100余人后，会师阳坡头，接着在北坡子村召开军事会议，汇报开战以来的情况。

4月7日，小塬子战斗取得胜利，国民党在石门关建立据点，控制赤水、淳耀、旬邑县山区地带计划落空，关中分区失地国民政府驻军遭受毁灭性打击，残存据点驻军纷纷闻风逃遁，12日占领马栏的国民党陕保六团弃阵逃走，马栏重新回到人民怀抱，关中分区失地全部收复。

南线部队22天，完成关中失地收复任务，仅占计划用时的一半。期间南线部队转战千余公里，歼敌2000余人(关中分区地方武装歼敌数不包含在内)，与陕甘宁野战集团军青化砭、羊马河战役一道，增强着关中分区军民战胜敌人的信心和决心。

关中收复后，西北野战军第四纵队在关中分区地方武装配合下，以关中分区为依托，积极开展敌后游击战，下小坵，取旬邑，血战九岘原，收复新正、新宁、淳耀等县，开辟旬邑新区，巩固关中老区，掀起了对敌斗争新高潮。

烽火台惨案

1947年下半年，中国人民解放战争出现拐点，国民党全面进攻烟消云散，西北战场中共由战略防御转入战略进攻。为适应时局变化，中共关中地委决定，在旬邑县石门关骆驼巷和风地举办一期党政干部训练班。训练班边休息边学习，帮助农村进行土改，搞好战勤支援战争并培训干部。

11月初，中共关中地委决定将培训班同志分配各县帮助土改和战勤工作，将培训班干部分为4个小组，即赴耀县、旬邑、赤水、新正、新宁等地开展工作。11月11日，吕世玉、康行等16名干部夜赴赤水，经石门关绕敌后隐蔽活动。吕世玉（赤水县清水塬吕家村人）时任赤水组组长，来党训班前是中共新正县委统战部长，对当地敌我情况、地理环境比较熟悉。康行，时任赤水组副组长，来党训班前是中共户县工委书记。

赤水组行至清水塬甘草坪时，组长吕世玉不执行中共关中地委指示，令队员就地休息，自己回家第二天中午返回后带队继续南上。行到沟底，几个男女群众拉着牲口、驮着衣物自南慌张而来，大家建议躲避，吕世玉坚持继续前进，上塬行至土桥烽火台，遇出宜君经耀县、淳化犯赤水着白里向外新军装的国民党整编二十九军九十师五十三旅。组员判断是敌军，吕世玉坚持说是己方渭北纵队，指定张志远、王可学二人作前哨上前联系而被绑。赤水组（仅吕世玉配一支手枪）遂于开阔地遭一旅兵力三面包围枪击，赤水组员手无寸铁只得跳沟疏散，孙凤印、魏桂林、吴志忠三人壮烈牺牲，罗俊富、侯顺兴二人成功突围，吕世玉、张孝先二人跳沟负伤被群众救起，康行、王可学、张致远、冯宝仁、米让、张世新、李志超、李周铭8人被俘 ，吕世玉跑至沟北半坡被乱枪打倒，一个被中共教育释放过的敌兵奉命查看死活，他叫吕世玉勿动等天黑再走，他带吕世玉手枪、皮大衣和全组伙食费去交差。

李周铭、冯宝仁在一小山洞被俘，因俘前将文件埋于洞内土里，敌军搜身一无所获。被押回敌连部后，康行、张效先、米让、张世新、李志超、王可学、李周铭、冯宝仁被讯问，从康行口袋搜出一份《土地法大纲》。当晚，被俘8人被关押烽火台附近麦地里 。第二天，赤水组被俘8人与张可文（富平人，时任中共某部副团长，被叛徒出卖被捕），被押至旬邑县城，拘于一普通居民两间房子里遭受拷问却无人屈服招供。

11月16日晚，国民政府军五十三旅旅长邓宏义与国民党旬邑县党部书记王依仁、三青团干事长吴伯炎、警察局长宋端夫等密谋，将暴露身份的中共领导干部康行、王可学、张可文、张致远4人活埋于旬邑县城西南角。4人活埋时高呼：“打倒国民党！打倒蒋介石！中国共产党万岁！毛主席万岁！”等口号，被用棉花塞嘴直入喉咙，搬骨时得以发现 。

赤水组被俘米让、冯宝仁、张世新、李志超、李周铭5人，经辗转押入国民政府西安劳动营。第一夜被关火车站地下室，第二天押进劳动营交于有“阎王殿”之称的青训总队队部。青训总队队部有五间大厅，关着近500人，被押者一天喝两顿霉变黑谷米稀饭，平均每天折磨致死5人。经讯问后，李周铭因承认是耀县一个区文书被编入干部队训练，冯宝仁、张世新、李志超、米让编了兵，冯宝仁编入伙房当伙夫。不久，冯宝仁逃回马栏，米让、张世新、李志超逃回中共关中地委 。

烽火台惨案，是中共关中史上少有的大惨案，中共关中地委党政干部培训班赤水组遭受重创，牺牲烈士面对杀戮视死如归的英雄气概和追求正义宁折不弯的革命气节，为后来人矗立起一座不朽的精神丰碑

关中分区的保卫斗争

1946年，国民政府军在关中分区边境不断增修碉堡强化军事部署，对此中共关中地委要求军民迅速行动，整训部队与民兵开展游击战，积极自卫保卫关中，相继发生了范家塬、小原子等保卫战斗。

范家塬袭击战  范家塬位于清塬乡西北方，三面临沟，仅一路可通，别称崾岘，易守难攻，是关中分区军事前沿、国共两党争夺要点及新正、赤水、淳耀三县联络交通要道之一。1946年胡宗南进攻延安前，为切断新正、赤水、淳耀三县交通，达到分割围剿目的，派一个营监修范家塬碉堡。该营在清塬派款拉丁、拆庙搬砖伐木，百姓怨声载道。碉堡修成后，留一个排长期驻守封锁关中分区。为扫除阻碍赤水、淳耀、新正三县联络的胡宗南部范家塬碉堡，7月15日警一旅三团三营奉命进行攻打。三营把30名踊跃报名战士编成敢死队，每人身带四尺长矛、腰缠5颗手榴弹，出发前全队换新鞋新袜饱餐一顿，和敌人决一死战。黄昏时分，一名连长带敢死队出发，从棒槌梁下沟，顺马尾川前进。三营余部设伏安仁、姚峪以截击溃敌。22时左右，范家塬碉堡内熄灯，敢死队员立即行动，控制要道，截断出口，冲入碉堡，敌营长欲持枪顽抗被开枪击伤，驻军9人悉数被俘 。

关中警一旅第三团攻打旬邑县城  1947年初，蒋介石调重兵欲以突袭之法占领延安。关中警一旅第三团根据“开展蒋管区游击战”指示，迂回奔袭对方前后方，出其不意攻克旬邑县城。

当时旬邑县城戒备森严，占尽地利和优势火力，攻取不易。8个碉堡哨楼立于周边塬头要隘筑且有驻军防守，国民党驻保十团一个营和自卫队近600人驻城内，严格盘查过往行人，不等日落便城门紧闭。每个城门楼上都堆放很多盛满水的大水缸，并备足的燃料食物和武器弹药。为避强击弱减少伤亡，警一旅选定以国民党旬邑县便衣队队长陈德发为突破和策应，解放旬邑县城。

陈德发原系警一旅三团二营五连连长，驻长舌头时因严重违反军纪被关押教育，趁看管人员疏忽越狱投了国民党，任便衣队队长驻旬邑县城外围据点崔家河城内，有心改过却信心不足。关中分区独立营教导员陈德奇，通过崔家河哥老会成员崔世恩与其联系，以同乡身份晓以大义将其争取过来，约定攻城时以手电光策应，并得到旬邑县城兵力布防、火力配置准确情报。

关中分区警一旅三团接到攻打旬邑县城命令后，团长张占云立即部署：一、二营主攻旬邑县城，一营攻打东门，二营四连攻南门并消灭清乡团，二营五连攻西城门并劫狱；三营攻打范家塬、堡头两大碉堡，阻止张洪、太峪方向对方增援。接着各营连排进行战前动员和人员器械准备。

1947年1月17日深夜，攻城战斗打响。警一旅三营与张洪、城太游击队合作，拔掉旬邑县城郊南堡子、鸡儿咀、坡头、范家塬、细岘子5个碉堡。陈德发在城门上打出手电光，一营战士迅速行动首克东门。二营四连因所带云梯短不能登城便直奔清乡团驻地。二营五连战士在机枪掩护下竖梯登城，经过激烈短兵相接拿下南城门，在俘兵引导下打开监狱救出地下工作者40余名，然后二营五连抽20余名战士组成攻西城门先锋队迅速攻下西城门，与一营汇合进攻北城门、泰塔、北山花楼子。花楼子溃军占地利久攻不下，念及太峪、张洪驻敌来援对己不利，警一旅三团遂命攻击部队主动撤出旬邑县城 。此战俘50余人，缴75余枪，重创旬邑县城对方守军，为旬邑县城最终解放，从政治军事上打下了重要基础 。

席家岭战斗  警一旅三团攻克旬邑县城部队撤出县城后回到清塬休整。1947年1月21日午时，国民政府军一个团突袭清塬，警一旅三团奋起反击，于席家岭将其击溃，毙伤其百余人。

警备第一旅第三团小塬子阻击战  1947年4月2日下午，收复关中先遣队各部在北坡子村召开军事会议，接到南线指挥部急电“照金一带发现敌约四五百人清剿”，当即决定其他人继续开会，警一旅参谋长刘懋功、政治部主任左爱率三团与南线指挥部两个营前去歼敌。三团当即出发，夜宿土地革命战争时期根据地乔儿沟、大小狮子、西庄子村一带，群众主动为部队腾窑洞、烧水做饭、组织担架，接南线指挥部和群众报说从石门关（距乔儿沟约20公里）来数百名敌军后，又接旅部要三团夜返配合五团合歼职田镇犯军。刘懋功、左爱、葛海洲商议认为上午职田镇犯军窜犯长舌头被击溃，附近据点驻敌未增加兵力，职田镇犯军再犯可能性不大，石门关敌情属实，地形复杂己方熟悉有利歼敌，遂建议“三团就地待机歼灭石门关之敌”。征得同意后，警一旅三团作战斗动员及战前准备，派侦察小组夜潜石门关监视敌人动向 。

4月4日，侦查员姚玉正报石门关敌500余人沿戴家山梁向己方前进，警一旅参谋长刘懋功、三团团长葛海洲、三团参谋长姚知一等同志，急跑上七界石山梁，见其一路纵队朝西北方向前进，判断可能去职田镇，遂急令二营沿小塬子跑去连家河后沟控制山梁堵敌，防其沿河川经连家河窜向旬邑县城，令三营赶第家河滩待敌下山后攻其尾部，电令南线指挥部速赶至第家河滩至七界石一线，刘懋功、葛海洲、姚知一等上七界石观察敌情。犯军系国民革命军第八十三师二四八团第三营，为国民政府军正规军，全套美式装备卡宾枪与冲锋枪，有60炮、追击炮、轻重机枪、报话机、战防机等，共600余人，自恃武器一流、人多势众，以为此处只有游击队无正规解放军，无戒备大摇大摆前进 。

三团二营营长郭振海、教导员秦茂芳率部通过小塬子村时发现，敌尖兵已到小塬子村边，遂令二营六连抢占小塬子南塬畔有利地形，与四连、五连配合击退敌人多次进攻，战斗持续1个多小时敌未能接近小塬子一步，为一营赶到参战争取到时间，对此战胜利起到决定性作用。

犯军集中兵员火力冲击小塬子妄图突围，用一个连兵力包小塬子左翼意图企图分散对方兵力。二营六连顽强阻击，指导员王良英勇牺牲，二营左翼阵地被突破，崾岘被占领，犯军冲向塬畔。警一旅三团副团长李荣芝率一营及时赶到，阻敌于崾岘形成对峙局面。

葛海洲布置指挥两处炮火当下发挥出重大作用。炮兵连副连长史彦芳率二排置两门迫击炮于敌阵侧山头上，炮兵连连长刘瑞福率一排置两门迫击炮于七界石方向距离较远，刘瑞福等在炮弹后加4个火药包增加射程。4门炮对准敌营部直接开炮，炸死敌副营长。借火炮及一、二营重机枪掩护，突击队猛扑敌群将其压至山沟，三营坡下堵击，最终全歼残敌。

小塬子战斗共历时3个多小时激战，三团以21人伤亡代价，全歼敌一个营，毙伤100余人，俘500余人，缴八二迫击炮2门、六零火箭筒2具、六零迫击炮9门、重机枪4挺、轻机枪27挺，战防枪3挺，司登式冲锋枪、卡宾枪等300余支 。小塬子战斗是南线部队集中一团兵力，以劣势武器装备全歼敌美式装备一个整营的重大胜利，战后联防军司令部给三团记一大功，新中国成立后中国人民解放军总参谋部、军事科学院将小塬子战斗作为典型战例编入《步兵团战例选编》向全军介绍。

小塬子战斗的胜利，粉碎了敌人在石门关建立据点，控制赤水、淳耀、新正县山区地带的图谋，给占领关中分区的敌军以毁灭性打击。残存据点守敌闻风逃遁，5天后占领马栏的陕保六团弃阵逃走，关中分区失地全部收复。

清塬庄合战斗  1947年6月下旬，关中分区后勤司令部二十一团一、二营驻守清塬庄合，遭敌暂二旅一个团兵力突袭。一营打上塬，二营打下塬。边打边往下退，因双方均是灰军装，观察敌情过程中，一营指导员马全普中弹阵亡。摸清敌情后，二十一团调部迅速合围将犯军击退，毙伤敌40余人 。

攻打善庆公所  1947年9月，侦知国民党善庆乡公所乡长第五润有20余人枪驻魏洛城后，旬邑独立营率兵攻打，驻军闻风不战而逃，窜至王村被清塬支队截击，第五润被击毙 。

后庄伏击战  1947年9月，国民政府军暂二旅五团三营出旬邑县城开往土桥。南线指挥部接报，遣四纵警一、三旅设伏土桥镇后庄村至井坳村之间歼敌。警一、三旅先到设伏地做足准备等待战斗。部分士兵伏于百姓家中，部分士兵扮作老百姓路上行走，村内拐角处农户耙连成路障。敌入伏击圈后战斗打响，暂二旅五团三营溃败逃回旬邑县城，被俘副营长以下100余人，毙伤10多人 。

王家追击战  1947年秋末，旬邑县政务委员会副主任文普华率城太游击支队郑家征粮，敌青年挺进军一个营由邠县来郑家骚扰，哨兵发现后速报城太游击支队，支队迅速发起进攻，迫其溃退至王家村顺沟仓皇逃窜，缴步枪3支 。

攻打太峪城  1947年12月，旬邑县独立营受命攻打太峪城，围城一天未克。见此，旬邑县独立营兵分两路，一路正面佯攻吸引守城主力，三连排长胡俊儒率一路抄小道翻沟爬坡趁不备攻入城内攻下了太峪城，俘60余人，国民政府太峪镇镇长文干卿只身逃走 。

坳桥伏击战  1948年1月3日，国民政府驻旬陕保二团两个排押送弹药给职田镇驻军，中午在职田城外遭遇中共武装发生交火并撤入职田城。傍晚潜入职田城的中共侦查员侦知送弹药的两个排欲半夜返回，及时将消息报告城太游击队，指导员张占华、支队长张树发商定，于坳桥村通往职田镇的胡同设伏歼敌。恰逢新正县一中队指导员李树森因公率部前往新杨村驻地，他询知后主动提出配合打伏击。作战部署遂变为，伏击圈设坳桥西胡同，枪声为号，新正中队负责断敌职田退路，用前后夹击、左右合围战法，干净彻底全歼敌人。鸡叫前，城太游击队与新正县一中队按计划进入伏击地点，城太游击队部署在胡同两边，机枪架在三岔路口古庙台上，对准胡同出口。鸡叫后，送弹药的两个排出职田镇无戒备地向旬邑县城方向前进，进入伏击圈后枪声四起，激战1个多小时后突围失败被全歼，中共机枪手王新才（南宫人）枪伤敌排长并毙兵数名。坳桥伏击战，俘42人，缴步枪40多支、机枪2挺、短枪2支、子弹3000余发。战后，参战指战员受到关中分区表彰奖励，每个战士奖毛巾1条，队长、指导员各奖袜子1双，陈国栋司令亲自颁奖并作了讲话 。

张洪塬战斗  1948年下半年，盘踞关中道的胡宗南部几十万大军惶惶不可终日，驻防陕甘宁边区的前沿部队节节撤退，旬邑县境仅剩旬邑县保安团郭相堂部300余人固守张洪镇以西的百子村、皇楼村一带。

中共关中地委为肃清旬邑县境国民党残余，司令员陈国栋、副司令员张占云率关中分区所辖二十一团、西纵、渭北纵队及各县大队2000余人，1949年1月15日集结张洪塬，旬邑县保安团副团长郭相堂闻风逃往邠县，百子、皇楼等地已成空防。陈国栋、张占云商定，九里坡、黄家桥东西两线设防，张占云率部九里坡诱敌，陈国栋率渭北纵队和旬邑县独立营设伏黄家桥，布口袋阵诱歼郭相堂部，迫使国民政府旬邑县长郝登阁起义。

获悉中共军队大量集结张洪，国民政府西北长官公署调马继援部八十二军两个骑兵团和一零九师五六八步兵团，出长武进旬邑赴张洪决战。17日凌晨，马继援部兵分两路进攻张洪塬，骑兵团团长马德胜、副团长王国华率兵直扑黄家桥一线。陈国栋接报为时已晚，急令死守九里坡、黄家桥要道。

17日8时，马德胜、王国华部向九里坡、黄家桥两线发起全线进攻，集结轻重火力猛攻。陈国栋、张占云部占据地利打退7次进攻，双方陷入鏖战，九里坡双方死伤惨重，终因战线过长、兵力集结不便、弹药不济、武器较差，九里坡防线被摧毁，中共关中分区武装被迫退往南头、店子、香庙一线肉搏战，一营长被迫跳崖，二营长连生发战斗中被削头阵亡，二营副营长壮烈牺牲，三连连长冯兰亭拼死杀出重围，三连损失两个整排。战至16时，黄家桥防线被破，陈国栋急令所部向职田镇方向北撤，命二十一团供给处长王正明带领该处和驻皇楼村卫生队撤向职田。马德胜、王国华部骑兵迂回包围穷追不舍，沿新昌沟边撤退跳崖牺牲者众多，二十一团药品装备丢失净尽 ，被俘269人，是中共关中部队有史以来损失最大的一次 。

第三节  关中分区后方战场的策反较量

解放战争时期，中共中央西北局发出《关于蒋管区工作的指示》，要求各级党组织建立广泛的统一战线，在国统区边沿山区放手开展游击战争，在国统区内地视条件成熟程度择机举行起义、部分起义或发展隐蔽武装，加紧准备，以配合人民解放军全面解放关中。关中分区各级党组织按照这一指示，利用一切可以利用的关系，采取“打进去、拉出来”等办法，设法在国民党党政军内发展统战对象，建立统战关系，领导和策动国民党地方武装人员起义，1946年至1948年间，旬邑就发生了几次较大的、有影响的国民党武装投诚起义。

国民政府陕西省保六团第三大队起义

1946年6月，蒋介石以进攻中原解放区为起点，发动了对解放区的全面进攻。国民政府军调集18个师和12个保安团兵力，企图包围陕甘宁边区，妄图从南线进攻延安。8月2日，国民党飞机轰炸延安后，驻防在旬邑碉堡线上的国民党陕西省保六团第三大队，在大队长董策丞、机枪中队代理队长龙伯渊率领下，带领全队官兵207人及全部枪支弹药，8月15日在旬邑县张洪镇起义 。

董策丞、龙伯渊系陕西省凤翔人。1938年加入国民党游击六师，开往山西抗日前线，共同抗日3年多，结成亲密战友。1943年四五月间，在董策丞游说下，二人一同加入国民党陕西省保六团，董策丞任第三大队大队长，龙伯渊任第三大队机枪三中队代理中队长。1943年秋末冬初，保六团第三大队奉命开往旬邑县土桥一带，以配合胡宗南部守碉堡，执行国民党对陕甘宁边区在军事上和经济上的封锁任务。董策丞、龙伯渊一直渴望抗日救国，但国民党消极抗日积极反共，不让其赴抗日前线。于是，董策丞向老朋友、关中分区教导团团长赵伯经写信，倾吐内心苦闷和对国民党现实的不满，表达抗日心愿，请求指点迷津。赵伯经很快复信董策丞，揭露蒋介石强迫民意、不顾国难、妄图占领陕甘宁边区的罪恶，并陈说中共抗日政策和决心。1944年初，中共关中地委派交通员王生春赴董策丞部联络和做工作，与董策丞和龙伯渊秘密建立起统战关系。从此，国民党陕西省保六团第三大队驻防线成为中共一条秘密地下交通线。1945年，陕甘宁边区领导指示董策承积极发展进步势力，把可靠者派进各队，争取把保六团掌握在手，条件成熟就将部队拉进边区。董策丞、龙伯渊综合分析后，慎重做出起义计划，利用各种关系向保六团各大队安插干部，进一步从组织上掌握这支武装力量。

1946年8月，内战全面爆发，国民政府军不断侵犯陕甘宁边区，董策丞第三大队官兵倾向革命、联络边区的活动被发现。驻淳化国民党邠（县）洛（川）保安总指挥梁干乔，密报驻三原国民党剿共总指挥二十九军军长刘戡。刘戡电令国民党陕西省保六团团长张乃云，就地审查董策丞、龙伯渊。面对威逼，董策丞、龙伯渊以攻为守向张乃云请辞。张乃云无法收场，遂取消软禁放董策丞回到第三大队部，并派亲信控制董策丞行动，报请上级调军接防用武力解决第三大队问题。

当时，张乃云直辖第一大队100多人，战力装备均劣于董策丞第三大队。龙伯渊识破张乃云拖时待援诡计，认为“如其束手就擒，不如大闹天宫”，遂暗作起义准备，在驻地张洪镇外要道设立暗哨、在张洪街加设岗哨防变，秘密召集机枪中队3个分队长开会，部署以机枪中队为核心，收缴团部与第一大队武器，营救董策丞。龙伯渊设法将起义计划秘告董策丞，董策丞感力量单薄没充分把握，劝龙伯渊暂缓行动。而龙伯渊侦查员报知，张乃云所待援军已到邠县，形势危急。8月14日，中共陕西省委、中共关中地委派王生春通知董策丞、龙伯渊立即采取措施。接信后，董策丞、龙伯渊决定马上起义，龙伯渊具体负责组织起义，派人通知第九、十、十一分队长准备，行动时梁世英第二分队保护董策丞及眷属，大队部跟进，余部随时听龙伯渊调遣。

8月15日下午，保六团团长张乃云突然下令，调龙伯渊机枪三中队离张洪镇去接新防以分散董策丞兵力。董策丞、龙伯渊将计就计，利用张乃云命令公开组织军事行动。董策丞令大队军需杀猪宰羊佯装请客，龙伯渊召机枪三大队全体人员宣布换防令佯做出发准备，令梁世英二分队先行。晚21时，梁世英二分队出张洪镇，途中九中队14人加入。队伍经官道咀、九里红下坡到孙家台，渡汃河进关中分区，同时派人迅速通知与起义有联系的第一大队四中队马占元及十中队十分队王金玉顺苍儿沟进入边区，紧急行军后，部队顺利进入关中分区，起义宣告成功。中旬，三大队大队部30余人、机枪三中队全体官兵97人、十中队王金玉分队41人、第一大队四中队马占元分队32人，起义者200余人，携长短枪168支、机枪4挺及大批军用物资，胜利到达中共关中地委所在地马栏 。

董策丞部起义部队到马栏后，受到马栏各界千余人热烈欢迎。群众携瓜果、纸烟迎候，投掷鲜花，高呼欢迎口号。8月22日，关中分区党政军召开盛大欢迎会，张德生代表中共中央西北局、高锦纯代表分区军民、阎揆要代表联防军分别致欢迎辞。当晚举办联欢会，演出戏剧《逼上梁山》。9月10日，董策丞部在马栏改编为关中分区保安第六团，董策丞任上校团长，龙伯渊任第三大队队长，李特生任政治部主任 。

不久，中共中央邀董策丞赴延安接受毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、彭德怀、习仲勋等领导接见。毛泽东赠董策丞1件皮大衣、1条毛毯以示关怀，并对董策丞说：你们是关中国民政府军第一支起义部队，你们的起义在关中打开了一个缺口。进来人数虽然不多，但影响很大。你们是起义的，但不能以起义部队对待，因为你们在进边区前，就为党做了不少工作嘛！敌人进攻边区，你们还得英勇参战。

国民政府旬邑县自卫大队起义

1947年春，国民党调集胡宗南部、青海马步芳部、宁夏马鸿逵部大举进攻陕甘宁边区。3月19日，国民党占领延安，大军云集。为粉碎蒋介石阴谋、迫使胡宗南部南撤、减轻陕北压力，达到分散、疲劳、消灭敌人目的，中共中央决定解放关中一两座县城。当时旬邑县国民政府正规军全部北上，仅剩旬邑县自卫大队留守县城，且实际掌握在副大队长中共党员马志超手中。陕甘宁边区南线指挥部权衡利弊后，决定组织旬邑起义。

旬邑时处关中分区前沿，国民党各政治派系特务深入，国民党旬邑县党部书记卜涛与县长边翼藩明争暗斗相互掣肘。1945年10月，中共党员马志超奉命回旬邑做地下工作，假借支持国民政府旬邑县长边翼藩打击掌管特务的国民党旬邑县党部书记卜涛，巧妙利用二人矛盾取得边翼藩信任打入内部，当上警察局代理局长（后由他人担任）、军事科代理科长。1947年2月，马志超转任国民党旬邑县自卫大队副大队长（县长兼边翼藩大队长），掌握了国民党旬邑县武装大权。

1947年5月初，南线指挥部派黄爱民（马志超地下联络人），由延安来旬邑与马志超接头。鉴于旬邑县城情况复杂易暴露，马志超和警卫员蒲兆连密约黄爱民到张洪镇（第四中队）谈话。黄爱民向马志超传达了中共组织关于在旬邑反动武装起义的有关事宜。马志超表示坚决完成任务，提出武装刚掌握到手基础不牢，西安军饷马上汇邠县，等取回稳定部队情绪后，再惩办些特务，起义时间需缓后；若不能缓后，请组织派几人协助。黄爱民即返回向指挥部汇报。黄爱民回后另有任务未及时答复。5日后，马志超写信派蒲兆连与南线指挥部联系。南线指挥部政委张德生亲笔复信：“立即组织起义。若不能全部起义，就带一部分起义。万一起义有困难，就把部队撤出县城，佯装不敌，以保存实力，具体安排你与高锦纯（警一旅旅长）直接联系。”马志超接信后，经周密思考，计划将自辖自卫队集中到紧靠县城的西堡子控制起来，空出县城让四纵主力部队先进县城，然后解放西堡子。

21日早，马志超派人将此计划送崔家河附近高锦纯旅部。高锦纯接信后回复同意并当晚执行。此间，边翼藩三番五次派警卫员催马志超到县府议事。见面后，边翼藩露恐慌状问马志超：“共军已到崔家河，县城危急，形势紧张，你打算咋办？”马志超说：“形势既然如此，惊慌也无用。就目前形势来看，县城难守，可把部队集中到西堡子，万一不敌，再向邠县撤退。”边翼藩信以为真说“此法好，你去安排”，并表示自己白天不能出城，恐中共部队未到，日后不好向上司交待，故天黑后上西堡子。如此马志超计划得以实现。此时旬邑县城驻军为自卫大队4个中队和1个特务队约700余人，县保警队仅60余人。马志超当即将自辖自卫大队3个中队400多人调到城外西堡子，空出县城。国民党旬邑县警察局长闻讯报告边翼藩，马志超是中共党员准备起义。边翼藩遂率部逃至距离县城30华里的太堡村固守，同时马志超部在西堡子起义。起义前，马志超将反动的大队副和中队长分别拘禁，接着召开分队长以上干部会议，宣传革命道理，说明起义意义。为解除士兵疑虑，马志超公开自己中共党员身份，说明政策和行动计划。会上，全体官兵一致同意起义。恐敌日后骚扰残害起义官兵家属，马志超根据大家意见，联系高锦纯部次日黎明佯攻西堡子，以诈败行起义事 。时值国民党县保警队长彭子超带20余人来到西堡子，马志超成功劝彭子超部参加了起义。随后命人在西堡子碉堡插上白旗。21日傍晚，高锦纯部顺利进入旬邑县城。

22日黎明，高锦纯部如约佯攻西堡子约定目标，马志超率本部300余人枪起义受邀进入旬邑县城 。随后张德生、王世泰、刘懋功等在盐店巷申金章家接见马志超，表扬他胜利完成起义任务，决定以马志超名字命名起义，并宣布组织决定任命马志超为旬邑县政务委员会主任，同时对随行新华社记者说“现在正式宣布起义”。下午，全体起义人员随高锦纯部撤往阳坡头。

23日，阳坡头召开欢迎大会，设宴招待起义部队，将起义人员编成3个连，两连补入主力部队，余部与地方武装合编为关纵游击支队，马志超任支队长。27日，关纵游击支队返回旬邑县城。28日中午，张德生找马志超说：“边翼藩带残部逃往太堡村，你和骑六师一起把边翼藩争取过来。”马志超随即率部和骑六师到太峪镇。马志超29日半夜出兵，30日黎明包围太堡村，马志超亲笔给边翼藩写劝降信，骑六师副师长杨拯民看后，派蒲兆连送太堡村城下。边翼藩见信怕其中有诈，把保警分队长耿志德从城上用绳吊下和马志超见面。马志超对耿志德晓以大义，耿志德回去如实陈述，边翼藩消除顾虑后即命打开城门率队投诚。30日下午，边翼藩部转至土桥镇后庄村，张德生指示马志超处置边翼藩部署，愿留者留、愿走者走，按中共政策办。最后，边翼藩、镇长文德玉留下，警察局金局长及余部发给路费打发回家。

马志超起义，再一次解放了旬邑大片土地，壮大了人民武装力量，而且打击和瓦解了国民政府军队，从而减轻了对陕北的压力 。

国民政府旬邑县政府保安团起义

1948年4月，人民解放军西府出击，摧毁了国民党在旬邑的统治，建立了各级革命政权。5月间，国民党反扑，任命郝登阁为国民政府旬邑县县长兼保安团团长。因旬邑县城被人民解放军占领，郝登阁即在邠县组建了国民党旬邑县政府和保安团，机关驻邠县川道水北村，临时驻张洪镇以西的百子村，常到张洪塬一带活动。

郝登阁，陕北米脂人，在国民革命军新十一旅曹又参团部工作期间，经葛申秘密联系与中共组织建立了情报关系，1942年随曹又参举行“三边”起义投奔了中共阵营，陕甘宁边区保安处培训结束后被派往榆林国民党内做地下情报工作，在榆林暴露后被胡宗南逮捕用飞机押往西安、南京，郝杰山（郝登阁之兄，任邓宝珊上校秘书）多方周旋后保释出狱回到西安，在个人活动和有关人士帮助下，1948年5月被国民党陕西省政府任命为旬邑县县长兼保安团长。

1948年8、9月间，郝登阁派交通员张宪功持密信进入关中分区，送中共旬邑县委转交关中分区保安处，中共中央西北局社会部（即陕甘宁边区保安处）即时批准关中分区保安处长薛克明领导郝登阁，派张贵德为中共联络员、张富贵为交通员进入郝登阁部。郝登阁则派其保安团副官贾世斌为联络员、张宪功为交通员进行双方联系，自己在保安团内发展进步力量，为控制武装和起义创造条件。

1948年冬，中共关中地委决定将旬邑搞成巩固区以支援解放战争，遂通知郝登阁春节前起义。鉴于派出情报人员未返回，起义准备工作未做好，郝登阁报请中共关中地委春节后起义。郝登阁加快起义步伐，安排心腹贾世斌为副官、刘建华为警察局长、杨兆华为县长秘书、王春圃为财政科长作为起义骨干共谋起义，并将起义信息提前告知中队长马玉德、赵秉德和职田镇镇长兼中队长陈仲良等信任者。

1949年2月上旬（元宵节前），郝登阁造出部队将赴太峪镇征粮舆论。2月10日（农历正月十三），郝登阁命保安团副团长郭相堂率二、三中队先行，驻太峪镇葛村等候。2月11日晚，郝登阁率保安团团部、第一中队、县政府官员及4乡镇公所军政人员430余人，携12挺机枪、300余步枪、20余短枪、1部电台，左臂套白布条，翻百子沟齐聚李家村后上太峪塬，沿途通知郭相堂部夜进太峪镇 。齐集太峪镇稍作休息后，郝登阁约定抓捕暗号，在太峪镇镇长邵升元家用“稳中施捕”法，解除吴伯炎（国民党旬邑县党部书记兼国民政府旬邑县副县长）、郭相堂及其随身警卫武装。郝登阁、吴伯炎、郭相堂谈话中，郝登阁暗中释放暗号，郝登阁警卫一举突入解除了吴伯炎、郭相堂与随身警卫武装，随后被押送中共关中地委 。

2月12日（农历正月十五日）拂晓，郝登阁率部开往太峪镇文家村，在村东空旷处召开全体军政人员大会，第一中队武装警卫。郝登阁首先当会讲话分析全国形势，说北京天津已解放、国民党大势已去，指出只有起义参加解放军才有前途，公开宣布脱离国民党武装起义。田粮科长牛重远接着发言拥护起义，然后部队当即开往关中分区。行至杜家村，遇关中分区保安处人员及张贵德等前来迎接。当晚，郝登阁部起义部队夜宿后掌村。

2月13日上午，郝登阁部起义部队进入马栏街受到群众夹道欢迎，下午到庙湾村参加关中分区欢迎大会，受到关中分区司令员陈国栋、专员杨玉亭、保安处长薛克明、军分区政治部副主任师源、参谋长蒙定军等人接见和慰问。短暂休整后，郝登阁部起义部队编入关中分区二十一团，郝登阁任二十一团副团长，贾世斌任团参谋，王春圃任供给主任。2月14日新华社公布郝登阁起义消息，《群众日报》在一版显着位置予以报道。

郝登阁起义，宣告国民党旬邑统治彻底结束和旬邑全境彻底解放。此际醴泉县自卫团、兴平县自卫团第一大队、武功县民众自卫团第一大队、泾阳县自卫团相继起义，关中国民党统治动摇加剧，关中全境解放即将到来。

第四节  发动西府战役  解放旬邑国统区

1948年3月，彭德怀指挥西北野战军围城打援，胜利结束宜川、瓦子街战役，全歼国民革命军整编二十九军28000余人，使西北战场形势发生根本变化。宜瓦战役后，胡宗南被迫将其第五兵团5个整编师集结延安、洛川一线据城顽抗，西安附近和陇东地区城防相对空虚。于是，西北野战军挺进敌后攻打宝鸡，喊出威胁西安迫使胡宗南调延安、洛阳驻军收缩兵力。

1948年4月，地险城坚的洛川西北野战军久攻不克之际，裴昌会兵团重兵驰援出现后方兵力空虚，彭德怀当机立断变取洛川为发动西府战役。7至12日，彭德怀指挥西北野战军第一、二、四、六纵队秘密集结新正县马栏、转角和耀县照金、庙湾地区，16日参战各部步兵、骑兵、炮兵、随军辎重分左中右3路进军西府，拉开西府战役序幕 。

旬邑当时是西北野战军出击西府首个道口，国民党驻军为旬邑县城驻陕保十九团两个营及县保警队、自卫队计600余人，张洪镇驻陕保十九团1个机枪连及镇公所武装约120人，职田镇驻一六七旅1个连及镇公所武装100余人，上官庄驻善庆乡公所武装约80人，太峪镇驻镇公所武装约80人。为此，西北野战军指挥部命令中路军第一纵队三五八旅、独一旅和右路军第六纵队新四旅，迅速全歼旬境敌军壮军威震慑对方，三五八旅攻旬邑县城和上官庄，独一旅攻张洪镇，新四旅七七一团攻职田、太峪镇。

4月17日中午，三五八旅七一四团、七一六团急行军进抵旬邑县城四华里近郊某村借助望远镜眺望敌情，摸清对方城防布控后即作出战斗部署。七一四团三营代营长宋林，遂动员驻村群众协助购买云梯长木，派人请临近木工做云梯并购买捆炸药绳索，积极做战前准备。

下午13时，三营召开连以上干部会议，进行战前动员和攻城分工：七连主攻，一个排竖梯，两个排攀梯登城；九连为第二梯队，两个排尾随七连登城，一个排运炸药至城墙根安装引爆：八连为预备队，做好第二个云梯，运动到距城墙2000米处选好阵地，组织火力掩护运送弹药，增援七连轻机枪手及六零炮手和枪榴弹手，并爆破城墙和竖梯登城。会后三营根据团首长指示，认真进行了一次战前攻城练兵，就竖梯登城、撑杆上房、投掷炸药包等刻苦实践悉心研究。17时演习结束，战士强制休息恢复体力。检查战备归来的各营长互通战备完成情况后，召开营以上干部会议，根据战备准备情况和模拟攻城演练暴露问题完善攻城细节，进一步明确战斗任务、战斗纪律和协同配合以“战必胜，攻必克” 。

17日20时，七一四团三营秘密运动到距城墙400米处散开隐蔽，七连、九连云梯送抵城边；九连爆破排完成炸弹运送安装，手提发电机和引爆电线拉入营指挥所；副营长罗光宗、机枪连长刘安民率机枪连及各连轻机枪手、六零炮手、枪榴弹手运动到城边，以爆破、登城为目的，以城墙、东城门楼、泰塔顶火力点为目标定点布置火器，并组织兵力警戒护卫，在守军未察觉情况下各连悉数进入战斗位置并完成战备只等攻击令。于是三营代营长宋林电话请示后下令爆破，城墙一次爆破成功，城墙驻军大有死伤。

4月18日0时整红色信号弹的升起，三五八旅七一四团、七一六团分别从东南西北四个城门同时发起猛攻 。七连应震声迅速竖梯登城，遭驻东城门楼和泰塔守军火力扫射，三营集中9挺轻重机枪、9门六零炮强力压制。九连6个投弹手带领全三营枪榴弹手，在七连左右两翼投弹堵击突破口敌人反击。七连战士前赴后继竖梯登城，20分钟后从城墙上发出登城成功信号。宋林即命七连顺城墙攻占东城门楼，命八连与机枪连从城外速抵东城门楼掩护七连、九连攻击。因城墙顶窄，登城部队不便展开攻击，遂组织6挺轻机枪扫射、2门六零炮城上平射。城外8挺轻重机枪、7门六零炮集中火力压住东城门楼对方火力后，七连冲锋攻下东城门楼，一个排下城里打开城门将城外部队迎入并沿街进攻。凌晨2时，旬邑县城各街道被拿下，城内守军大部被歼，余部一股逃入北山，国民党旬邑县县长金炳嘉率另一股退入泰塔 ，宋林通知各连趁天黑抓紧攻击逃入北山之敌，七一四团团长徐立树率部向北山守敌发起总攻并于两轮猛攻后攻下北山。接着七一六团迅速包围泰塔喊话劝降，金炳嘉部拒降鸣枪反抗。七一六团遂炸毁直通塔内的碉堡进一步迫降失败后，旅长命四团挑最佳炮手射泰塔并尽量减轻古建破坏。四团遂选一优秀炮手正对三层塔窗打进一炮炸毁塔梯，成功迫使金炳嘉率残兵出降，全城告破，毙俘600余人，旬邑县城宣告解放 。

同期，攻上官庄的三五八旅七一五团，4月17日傍晚绕过旬邑县城，进抵上官庄二三华里外赤道、窨子头村一带。接着团首长组织营连干部查看附近地形，晚上找当地群众了解上官庄据点守军兵力火器布防后，定下攻城与阻敌方案，一营攻上官庄据点，二、三营在窨子头、赤道一带阻敌逃向县城。各营连趁夜完成战斗动员和战备并进入预定地点待命。18日凌晨2时左右，一营接近上官庄完成包围，一连一排伏于上官庄、新昌村以灭漏网之敌。3时整战斗打响。一连从东北方向、三连从西北方向、二连从南面，同时合攻上官庄土城，20多分钟后守军胆寒而降，毙伤俘60多人 。

攻击职田太峪据点、抢占亭口泾河渡口、掩护后续部队挺进邠县的新四旅七七一团，受领任务、查看地形、拟定作战方案后，分头行动。职田镇据点，墙高城坚，外壕宽且深，国民革命军一六七旅一个连驻防。太峪镇据点国民政府旬邑县自卫大队一个中队驻守。4月18日凌晨2时，七七一团各营连奉命陆续秘密接近各自攻击目标。3时整战斗打响。二营五、六两个连，组建爆破小组，在火力掩护下迅速炸开职田东、西城门攻入城内，夹击守军一六七旅一个连，降其一部，余部逃进城北炮楼顽抗。在二营五、六连猛攻下，北炮楼守军缴械投降。拔职田据点之战，用时20多分钟，全歼据点守军，尽俘镇长刘俊贤等对方人员。新四旅七七一团三营营长张景远率部包围太峪据点，张景远阵前喊话宣传政策瓦解守军不幸中弹牺牲，全营指战员高喊“为营长报仇”发起猛攻，胜利拔掉太峪据点，毙伤7人，俘50人 。

西府战役4月16日开始发动，截至5月21日西野转入关中分区马栏、转角休整这27天里，西野行程近千里，一度解放了国民党统治下关中地区（旬邑、永寿、邠县、长武）和西府地区14座县城，重创国民政府军4个整编师，歼1个整编师师部、6个团（含陕西保安团）及地方武装计2.19万人，摧毁胡宗南集团主要补给基地宝鸡，缴获大批军事物资。此后至1949年7月，西野先后发动春季攻势、陕中战役、咸阳阻击战、扶眉战役，最终解放了陕西关中地区 。

第二十六章   旬邑人民为争取解放做出的历史贡献

在新民主主义革命中，关中人民特别是旬邑人民在中国共产党领导下，追求真理正义，不怕牺牲前赴后继，解放战争中响应“打倒蒋介石，解放全中国”号召为人民自身解放服务，为解放大西北做出了重要贡献。

第一节    关中分区在新老解放区的积极准备    

解放战争后期，关中分区紧跟解放战争形势需要，强化解放区干部配备培训和新老解放区政权巩固，在新老解放区开展了土改、三查三整、强化干训、“三反”三建等项运动，为巩固解放区奠定了重要基础。

土改新政开新篇

解放战争中，中共中央根据全国革命形势需要和农民对土地的迫切要求，变减租减息政策为没收地主土地分给农民来实现“耕者有其田”，关中分区则采取减租查租、清算斗争、征购土地给农民和抽补调剂等方式，逐步帮助无地少地农民获得土地。

1946年冬，关中分区根据陕甘宁边区政府《关于减租和查租的指示》，开展减租复查和保佃清算，发动地主献地。新正、新宁县在炮火中开展归地、查地、清算、献地斗争，将六万多亩土地分给农民。因减租、清算中群众发动不够，局地的地主、富农保留较多好地且与农民土地拥有量差距过大。

1947年10月《中国土地法大纲》颁布后，关中分区在基本区内开展了土改。土改以发土地证、确地权为中心。1948年春，关中分区土改发生“左”的偏差平分土地，后据中共中央西北局指示该为以抽补调剂、确定地权为主；9月上旬，中共关中地委召开扩大会议，传达学习西北局高干会议习仲勋讲话，确立关中老区不再平均分地，改以发土地证、确定地权、发展生产、全力以赴支援解放战争为土改新原则。

1948年冬至1949年春，新正县丰泉、清塬、马栏、阳坡头4个区进行了土改，按中共中央《土地法大纲》和中共中央西北局“抽补调剂”方针，将地主、富农占有的较多较好土地抽多补少、抽肥补瘦给农民；清查漏网地主的土地及少报的黑地和公地庙产，分给无地少地农民进行平衡；评定土地产量与等级，为农民颁发了土地证。抽补调剂法，分地成效显着。经此，关中农民普遍分得数量、质量大体均衡的土地，农民生产积极性空前高涨 。

“三查三整”强老区队伍

为贯彻中共中央西北局1948年7月陕甘宁边区地委书记会议精神，新正县在蜈蚣洞召开县区乡党员干部“三查三整”会议，为期10天进行集中学习。1948年冬至1949年春，中共关中地委为使土改顺利进行，在老解放区普遍开展以“三查三整”（查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）为内容的整党整风运动。新正县在丰泉、清塬、马栏、阳坡头4个区认真贯彻。

老区整党方针是：结合土改、支前、民主运动整党，密切结合党内外，通过党内民主方式，弄清是非轻重，教育提高党员，暴露与处理坏党员，改选支部领导。整党目的是教育党员提高觉悟，克服脱离群众的不良现象，密切党群关系，使支部成为农村工作的领导核心。批评揭发坏党员、表扬好党员，重点是揭发党员在战争中的立场、违法乱纪、打骂群众、营私舞弊等问题，然后重新进行登记，对违法乱纪党员给予纪律处分，不够党员条件者开除出党，积极分子吸收入党。清塬区整党，处分党员9人，开除2人，发展新党员44人；阳坡头区整党，三乡（后掌乡）支部被评为先进支部，该支部书记张金荣率25名中共党员，带领群众送公粮、做军鞋、抬担架，春季生产搞得很出色 。

“三查三整”运动，使关中革命老区党员受到深刻党性与政策教育，党员政治立场、阶级觉悟、政策观念都有所增强，还取得了一些新鲜经验。如：紧抓提高思想、改进作风中心环节，侧重查思想；有重点分级分步整党；开门整党，政策交给群众，请党外群众参与党员评议。

强化干训兴新区力量

人民解放军西北野战军转入外线作战后，关中分区肩负起配合解放关中的光荣使命，中共关中地委根据中共中央西北局指示派关中武装配合西野出击渭北，选派200名干部赴新区工作为解放关中各县做前期准备。于是谢华等陕南干部奉命返回商洛，恢复中共组织、发展武装力量、迎接主力部队入商。随后中共关中地委抽调30多名党政军干部组成工作队（组），加强东府和渭北工作。1949年2、3月，为配合第一野战军渭洛泾河沿线春季攻势并迎接东路地区解放，中共关中地委指示中共东路工委为渭南、华县、华阴、潼关4县配齐了干部。

1949年3、4月，在人民解放军第一野战军强大攻势下，陕西渭北、西府各县解放在即。为满足新解放区对干部的需要，中共关中地委抽调所辖县区（工）委党员干部集训后派往新区开展党的工作，为分区各级党政军群系统部门配备副职，用正职带副职方法培养干部，以便随时派往新区加强新区工作。

““三反”三建”塑新区新貌

解放初期，中共忙于组建人民政权、恢复生产、安排人民生产生活，局地土匪特务乘机进行颠覆破坏活动。鉴于此，中共关中地委在新解放区开展““三反”三建”（反特、反霸、反贪污，建党、建政、建团）运动。发动群众检举散匪，争取土匪家属进行内部瓦解，重点打击并武装清剿个别顽固不化分子。新正县接受登记敌党政特工及抓捕归案、自动投案反动武装人员374人中，视罪行大小和认罪态度好坏都分别作了处理 。剿匪肃特后，关中社会治安进一步优化。旬邑县对老党员调查摸底、分类排队、逐个审查，经审查开除底庙区被占期间变节及不够格党员57名。在张洪、太峪找到原有老党员恢复建立了支部。半老的土桥区，整顿了党员干部作风，改选健全了区乡级政权，密切了党群关系 。

第二节  旬邑党政组织在解放战争后期的反清剿运动

1947年5月，中共旬邑县委、旬邑县政务委员会成立。经过40多天艰苦努力，完成了县区划和武装调整。中共旬邑县委辖清塬、城关、太峪、魏洛、张洪、香庙（冬季移交邠县管辖）6个区、31个乡、1个市 （马栏 ，与乡同级异名，系编者注），为县区乡三级政权结构。调整结束后，中共旬邑县委立即组织干部深入农村支持区乡政府工作，宣传组织群众建立村级政权，行政村设村主任，自然村设村长，以摧毁国民党保甲组织。

1947年6月18日（农历5月12日），国民政府军1个营兵力与50名自卫队员出邠县进抵旬邑县张洪。自卫队扮作客人探出张洪中共守军虚实后，该部国民政府军先用火力试探性进攻，将中共三支队围于上蒙家，中共三支队突围后，当日晚张洪易手。三两天内，魏洛、太峪、香庙易手，中共旬邑县委、旬邑县政务委员会被迫由旬邑县城移往南堡子。八九天后，国民政府军重兵压境，中共旬邑县委、旬邑县政务委员会遂集中各区干部，将张洪与香庙、城关与太峪、清塬与魏洛两区各编为1个区，设立3个区工作委员会领导新合编区工作。国民政府军攻入旬邑县城后征兵，大保20名，小保15名，编成乡公所和县政府自卫队，组织起暗杀团，杀害了张洪区一乡长张保贞及村长孙转运等7人，逮捕了一批乡村干部，重建了反动县乡政权和武装，并修筑了城楼 。国民政府军调离旬邑后，各中共区委立即行动，在中共旬邑武装集中打击下，反动武装及党政人员龟缩于县城和几个集镇城堡中不敢轻出，旬邑大部为中共控制。此系中共旬邑县委、旬邑县政务委员会第一次成功反清剿 。

1948年7月间，国民政府军发动第二次反清剿，第一师出邠县经张洪、太峪、城关3区窜扰东去。几日后，第一师过淳化窜入赤水县境，七十八旅窜至官庄、龙高等地，新九旅窜至丰泉、土桥、旬邑县城，二零三师一个团配合旬邑县自卫大队百余人窜到张洪、魏洛两区及野鸡红村一带，怀柔政策、保甲推行并用而别与以往。对此，中共旬邑县委、旬邑县政务委员会，灵活集中分散，打击各小股窜军，捉拿零散特务、便探、乡保反清剿，并将张洪、魏洛、清塬3个区作一个领导单位；城关、太峪2个区作一个领导单位，由文普华副县长、民教科长崔士杰领导。8月2日，驻石门关国民政府军40余人窜至代家山，被清塬区民兵击败退原地。驻丰泉国民政府军进军清塬区曲家湾，被清塬区五、六乡民兵击退，伤2人，缴手榴弹8颗、面粉20余斤、皮绳3丈。此系中共旬邑县委、旬邑县政务委员会第二次成功反清剿 。

1948年12月间，国民政府军五十三旅对旬邑进行第三次清剿。12月13日清塬区坳里村，旬邑县政务委员会土改总结会开到第三天下午时，接到关中分区通报国民政府军清剿情况的来信，中共旬邑县委遂立即开会作出应对之策。国民政府军五十三旅到烽火台后分作两股，一股出烽火台赴土桥，一股经石门关越清水塬去旬邑县城，沿途拿走尽拿、不愿拿则毁。清塬区郝村程赵娃妻怀抱小孩被追至沟边用枪击毙；班村任乱妻被赶下崖跌断胳膊腿卧床不起。18日，杏树湾赵德善妻、子等5人被赶入沟冻一整夜，脚皆冻得流黑水久治不愈；赵家村杜善堂家则被烧得只剩下个泥锅台。1949年2月，国民政府旬邑县县长郝登阁率部起义，国民党旬邑统治宣告结束。

第三节  在战火中英勇前进的旬邑支前运动

1949年，中国共产党向国民党发起战略决战。旬邑人民响应中共中央“将革命进行到底”的号召，组织起一支浩荡的支前大队，支援解放大军进军大西南。

参军参战

旬邑人民革命传统优良。土地革命战争时期，旬邑起义农民中就有100余人自愿加入了红军渭北游击支队，为保卫新生的旬邑县临时苏维埃政权注入了力量。1932年，刘志丹率陕甘红军来到旬邑，程志英、潘远志率23名青年参军。陕甘红军攻克职田后，又有10余名青年自愿参军。1933年，旬邑游击队70多名战士，加入红二十六军四十二师第三团。1932年至1935年，五支队、十七支队先后80多名队员加入主力部队。抗日战争时期，旬邑县300名青年报名参加八路军，经旬邑县八路军办事处送往抗日前线。

1946年冬全面内战爆发后，中国人民解放军兵源主要靠老区提供。因此，关中分区成立参军动员会，发出《参军动员令》，号召分区青年和民兵踊跃投军，掀起了参军热潮并壮大了地方游击队。年内仅清塬区就50余名青年参军，丰泉、清塬、马栏、阳坡头区各成立起一支游击队，各乡还组建起了自卫军。1947年5月，西区支队、城太支队、张洪支队相继成立；后半年中原游击队旬邑武工队成立，190多人参加了革命。

解放战争初期3年内，自愿报名参加中共武装的旬邑青年达1500余名 。国民政府军大举进攻延安、斗争极其艰苦的1947年6月至8月间，旬邑县376名青年参加中共独立营，次年编入关中二十一团，成为解放关中的一支重要武装力量 。

拥军优属

中共创建人民军队后，领导军队与人民建立鱼水关系，历经土地革命战争、抗日战争、解放战争各个时期，人民视中共武装为子弟兵，中共因此收获了巨大的成功。

中共武装过境时，人民送水送饭；中共武装住宿时，人民腾房送被褥；中共武装驻扎时，人民磨面放哨报敌情；中共武装开拔时，人民引路作向导。1932年初，陕甘红军在正宁县三嘉原成立，阳坡头一带群众抬羊猪肉翻沟去慰问。1933年，陕甘边游击队总指挥张秀山负伤，七里川群众接至家里疗养。1937年前后，国共两党闹摩擦，清塬区游击队长吕振邦兄长吕彦杰，每天手拿一把镰刀到吕家南岭盯国民政府军为中共党政军放哨，就在吕彦杰妻被夜吊坳里暴打情形下，吕彦杰也未出卖一名中共党员干部，反而说：“参加革命的人，都是我们的亲人，咋能出卖呢？”

胡宗南进攻延安初期，中共主力部队转移，只留下少许地方武装。在大兵包围中，南线指挥部仅有两个连兵力，几乎天天对敌作战，派出的侦察兵有时都回不来。1947年，国民政府军进犯清塬区，陈家村群众将中共伤员转入沟窑送吃喝精心照料；春，县委宣传部长严一农妻、子寄养乔儿沟群众家中直到大解放后才离开；6月，国民政府军7个师追击中共南线指挥部进入赤水县，赤水人民为南线指挥部义务传送情报，帮助南线指挥部巧妙与之周旋并成功突出重围 ；8、9月，西野467名伤病员在国民政府军“清剿”过程中被新正县人民秘密藏于山里家中修养，为之喊出“伤病员是我们的亲人，有我们在就有伤病员在”，不顾个人安危掩护伤病员，不辞劳苦陪伴伤病员宽心安慰，为不能自理伤病员接屎接尿、洗伤换药、背出背入，翻山越岭采中草药遍寻秘方验方为之医伤去疾解除痛苦，宁肯自己吃菜咽糠也把好吃的留给伤病员，绽放了耀眼的人性光辉。新正县一区一乡野人湾村赵宗发家就寄养7名伤员，遇“清剿”就将伤员逐人背进梢林掩藏，事后再背回家中，为伤员勤洗头脚衣裤绷带；每餐饭前都征求伤员意见，伤员想吃什么就做什么，尽量使他们吃得可口，使7名伤员很快痊愈归队。

1948年西野攻打县城途经赵家洞，河面无桥，战士涉水过河。当地群众未免战士受凉，用凳子与木板搭桥。水流湍急使桥板不稳，群众则跳入河中按住桥板让队伍通过。为使战士不忧家务，许多村都长期为军属帮工代耕，有余户轮流制和若干户分一组固定一户军属帮工代耕制，播管收蹍全程负责到底。

提供军需

在配合中国人民解放军解放关中国统区、抽派干部支援新解放区的同时，关中分区在分区及属县成立支前委员会，动员群众为部队输送人才，提供支援运输队、粮食、军鞋等军需，不遗余力支援西野和地方部队推进解放战争进程。

解放战争时期，关中分区属县各区乡都有长短期担架队、运输队。区设大队、乡设中队、村设小队，各队设队长进行领导。青壮年一般编入担架队，以担架副数计数；一户有两个劳力的，出一人编入常年担架队，其余编入短期担架队；每5个担架队员备一副担架。阳坡头区时有长期担架队30副、队员150人，短期担架队16副、队员86人，每5副担架配毛驴1头以驮担架队员本身所需物品；此外尚有70头骡马的运输队，为部队行军运送枪支弹药等军资。清塬区1946至1948年，担架450副、驮畜400多头随军运输，一支650人的镢头队在部队攻下城池碉堡后，紧接着挖城墙、毁碉堡、平壕沟、疏交通。

1947年1月警一旅红三团攻打旬邑县城，崔治平组织清塬区6个乡50副担架、150人镢头队、100多头运输队牲口后勤支援，抢运粮食50石到甘草坪仓库；5月解放旬邑县城，清塬区动员驮畜100多头，将1万多公斤小麦转运到甘草坪 ；后季解放耀县，清塬区民兵营长带200多副担架随军行动。同年，旬邑县组织运输队，人担畜驮将120万斤粮食转运到马栏、正宁县刘家店和中部县槐树庄、岘庄等地。

1948年西野一、二、三、四、六纵队出击西府，部队集结马栏、转角、庙湾、照金准备军粮。旬邑人民冲破国民党层层阻挠赶驴驮粮送往中共粮站，4月西野出击西府前，旬邑人民向刘家店送粮750石，向黄陵县建庄送粮750石；返回时，旬邑人民为西野借粮1000石。4月17日，西北野战军中路兵团解放旬邑县城，清塬区出动担架200副、运输牲口300多头随军，清塬、城关两区群众将13.8万公斤小麦不分昼夜从县城运往清塬。解放邠县后，张洪区、魏洛区动员群众，将12万公斤小麦由邠县仓库转运回旬邑县储存 。此外清塬区组织长期担架队80副、驮畜60头、运输员49人随军转战宝鸡陇东半年，完成支前任务后返回。9月，清塬区组织500人担架队随西野转战陕甘两省，历时1年2个月。

解放战争中，人口稀少的半山区清塬区年交公粮300石以上，19户的蒲社村年交公粮30石以上，阳坡头等5个解放区年交粮都在2000石以上。1949年，旬邑人民为西野借粮6000石 ；新正县350多人、77副担架、40多匹驮畜组成支前大队，随中国人民解放军第一野战军一军三师，转战西安、兰州、青海等地圆满完成任务，获“奋勇前进、积极支前”锦旗一面并受到嘉奖 。9月，中共十八兵团进军西南解放四川，旬邑县组织140余副担架513人担架队及224头驮畜，随尖兵团沿川陕公路跋山涉水，在战斗中出色完成抢救伤员和输送弹药任务。在24县支前大队参加的“支援四川解放评比大会”中，旬邑县支前大队荣获支前第一名，奖写有“支前模范”四字红旗一面，全员受到司令员贺龙接见并被赞：“来自旬邑老区的支前队，忠勇精干，英勇顽强，听从指挥，有正规军的纪律，为解放四川贡献了力量，给我军作出了榜样”  。

做军鞋，是老区妇女对解放战争一大贡献。关中解放区妇女响应号召，白天下地干活，夜晚赶做军鞋，视其为支持解放的实际行动贯穿解放战争全过程。关中分区属县将军鞋任务逐级分配，每双鞋发给土布3尺，每次每户做3至4双，多为白布鞋，少数是用麦草灰染过的灰布鞋。军鞋逐级收起送往陕甘宁边区鞋库配发给部队。1947年6月至1949年秋，旬邑县等5个老区做军鞋58662双，妇女人均做两双。1948年前季，清塬、魏洛等3个区一次就交军鞋3800双 。

在中共关中地委领导下，关中人民满怀对中共的感激，克服万难尽心竭力支援中共革命事业，无私无悔出人出力出资出智，为解放战争最终胜利奠定了坚实的后勤保障 。

第四节  旬邑行政区划的最终确定

1949年4月，中共中央西北局电示中共关中地委：4月4日起，中共关中地方委员会改称中共三原地方委员会，白治民任书记，郭文学任副书记。中共三原地委隶属中共中央西北局领导，辖三原、同官、耀县、富平、高陵、泾阳、淳化7个县委。同期，中共旬邑县委隶属中共西府地委领导 。

5月19日，中共三原地委属县全部解放，地委机关由马栏镇迁驻三原县城。接着，陕甘宁边区政府第26次政务会议决定，关中分区行政督察专员公署改为三原分区行政督察专员公署；中共中央西北局、中国人民解放军西北军区决定，关中军分区改称为中国人民解放军西北军区三原军分区 。同期，中共旬邑县委、旬邑县人民政府（1949年1月由旬邑县政务委员会改称）改属中共邠县地委、邠县分区专署领导，机关先后驻清塬、第界、旬邑县城。

1949年9月，行政区划调整，新正县马栏、阳坡头、湫坡头、底庙4个区和赤水县土桥、丰泉2个区计6个区划归旬邑县领导，自此县境行政版图最终划定，统一为旬邑一名，结束了之前新正、赤水、淳耀、永红数县并立分割的局面。此际中共旬邑县委、旬邑县人民政府辖马栏、湫坡头、底庙、魏洛、太峪、城关、张洪、清塬、土桥、丰泉、职田（阳坡头区并入职田区）11个区委、区政府和70个乡支部、乡政府 。1950年4月，中共邠县地委、邠县分区专署撤销，旬邑县划转咸阳分区管辖 。1964年旬邑县更名为旬邑县，此后至今现名现域行政隶属均未再变。