2021年，是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，我办的主要预期目标是：农业总产值增长6.5%；农民人均纯收入增长8%，固定资产投资增长5.3%，居民人均可支配收入增长8%，非公经济产值增长7.2%，实现这一宏伟蓝图，重点把握以下六方面工作：

一、聚焦脱贫攻坚，拓展巩固脱贫成果，抓牢高质量发展关键。按照始终坚持频道不换、靶心不乱、力度不减，一鼓作气、乘势而上，巩固脱贫成色。一要按照摘帽不摘责任要求，夯实各级责任，通过采取联席会议等方式，解决突出问题。夯实帮扶干部责任，细化帮扶措施，任务分解到人，不折不扣推动工作落实。充分发挥社会扶贫作用，深化定点扶贫协作，加快苏陕纸坊产业扶贫项目基础设施项目建设，抓好中行援建定点扶贫项目纸坊蔬菜瓜果基地后续运营管理。二要按照摘帽不摘政策要求，全面加强脱贫攻坚后续产业与乡村振兴的有效衔接，以“八个一批”行业扶贫为重点，带动贫困群众长期稳定增收。引导安仁、小塔、肖咀3个社区工厂健康发展，充分发挥带贫益贫作用。持续跟进“两房”建设，分类落实后续帮扶措施，做到搬得出、稳得住、能致富。继续扩大生态护林员政策覆盖面，强化义务教育控辍保学联保联控责任，不断完善贫困人口参合参保政策，统筹抓好大病救助、疾病防控、家庭医生签约服务。加大脱贫人口帮扶力度，继续巩固发展脱贫成果。三要按照摘帽不摘帮扶要求，选优配强“四支队伍”，严格执行“五天四夜”、“报账制工作法”等制度，推动帮扶措施到村到户到项目，精准覆盖所有贫困人口。规范管理村互助资金协会和村集体经济组织，做大做强特色扶贫产业，带动贫困人口稳定增收。以全民教育行动为抓手，做实扶智扶志工作，依托“爱心超市”“五好新风助脱贫”“一约四会”等，引导贫困群众自力更生、自主脱贫。四要按照摘帽不摘监管要求，完善动态管理和“回头看”机制，加大对监测户、边缘户的政策扶持，切实做到“脱贫即出、返贫即入”。以脱贫攻坚问题整改为契机，抓实各级反馈问题整改，推动问题见底清零。加强扶贫资金监管，规范拨付使用程序，最大限度发挥扶贫资金效益。继续强化扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

二、聚焦乡村振兴，做强现代化农业，夯实高质量发展基础。全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要思想，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中资源、强化保障、精准施策，补齐“三农”领域短板。一要做强富民产业。紧盯构建现代农业产业体系目标，全力支持果业转型，建成留石村50亩矮化示范园一个，完成果树间伐示范园一个，建成优质示范园4个共1000亩。抢抓国家扶持畜牧产业发展的机遇，持续扩大肖咀肉牛繁育基地规模，加快下塬子、纸坊杜家湾肉牛养殖场基地建设，抓好第界、赵家洞等村山羊、蛋鸡等特色养殖产业发展。大力实施农业特色产业“3+x”工程，鼓励引导群众发展中药材、中蜂等特色产业，形成多元化产业体系；以纸坊设施大棚基地为龙头，发挥沿河各村砂土地优势，辐射带动留石、焦家河、安仁等村发展设施农业，在基础较好的村，尝试开展“分分田”体验项目，在带动产业发展的同时，促进乡村旅游大发展。依托赵家洞、纸坊等旅游景点，大力发展农家乐、民宿、采摘等休闲体验项目。同时，结合城中村改造，大力发展电子物流、仓储运输和城市综合体等富民产业，真正为群众致富、区域发展打好基础。二要建设美丽乡村。持续开展农村人居环境整治三年行动，积极推进农村“厕所革命”，年度建成整村推进示范村两个，改厕率达到85%以上。全面推行“路长制” ，继续巩固创建省级“四好农村路”成果。严格落实河湖长制“四个目标”，不断提升水生态环境。同时，将今年确定为“环境面貌提升年”，建立健全长效机制，下势整治环境卫生，进一步提升环境卫生面貌。三释放农村活力。有序推进农村产权制度改革，逐步建立以村集体为经营主体的产业实体，并按照界定后的合作社成员进行效益分配，扶持壮大村级集体经济。积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，充分激活村级集体“沉睡”资源，有效聚集分散资金、盘活闲置资源，不断释放农业农村发展新动能。深入开展违建别墅、大棚房整治专项行动，严格管理农业设施用地管理，坚决遏制农地非农化现象。

三、聚焦项目带动，扩大有效投资，释放高质量发展动能。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，为高质量发展蓄势赋能。一要深度策划争项目。各村要根据村情实际，进一步完善“十四五”发展规划，理清未来五年发展思路，科学设置目标指标，储备一批带动性强、科技含量高、经济效益好的“十四五”时期重大项目。二要提速建设保存量。今年，承担县级重点项目3个，分别为肖咀千头全漏类生猪养殖基地、第界温氏养殖场、小塔村改造项目。总投资1.69亿元，年度投资2.19元。街办抓建重点项目3大类、49个，计划总投资3.01亿元。其中，产业发展项目16个，总投资7558.5万元；福利民生项目15个，总投资5364.8万元；基础设施建设项目18个，总投资1.7亿万元。时间紧任务重，我们要按照县上要求，严格实行月报告、季调度动态管理，做到进度、质量、安全“三到位”。要树立“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的导向，严格落实街道领导“三包三促”责任，列出服务清单，提速项目审批，完善配套设施，落实“包”的责任、体现“促”的力度、实现“质”的保证！三是高质量保障项目。各级干部要充当重点项目的“店小二”，为项目筹备、落地、开工、建设提供全程服务。同时，全力配合做好第二污水处理厂、东区雨污分流管网、西河沟山洪治理、蒲家粱灾害治理等县级重点项目前期工作中涉及的征地拆迁、环境保障和矛盾化解工作，并围绕乡村振兴战略，积极策划包装一大批精品项目，全年招商引资6000万元，固定资产投资3亿元以上，策划包装项目8个，向上争取资金1500万元以上。

四、聚焦生态保护，推动绿色低碳，厚植高质量发展优势。深入践行“两山”理论，走好清洁生产、绿色发展之路，建设天蓝地绿、山清水秀的魅力城关。一要强力保护蓝天白云。实行最严格的生态环境保护制度，坚持“治企、减煤、控车、抑尘、禁燃”五管齐下，确保工业污染源全面达标排放。推进清洁取暖工程，依法整治散煤销售，完成农村清洁取暖改造任务。扎实开展大气污染防治攻坚行动，抓好运煤车、渣土车管理，抑制扬尘污染。二要倾力呵护碧水清流。全面落实“河(湖）长制”，常态化、制度化开展巡河工作，严厉打击破坏河道水生态行为，规范运行城乡污水治理设施，确保境内河流水质总体稳定在Ⅲ类水体以上。配合完成蚂蚁沟水库大坝主体及枢纽工程，加快推进西沟河渠砌护。以蒲家沟为核心，全面配合推进凤凰山治理，抓好许家堡马家山治理，谋划建设东区防汛道路延伸段，实现河畅水清、岸绿景美！三要全力守护青山净土。深化“林长制”，做好林业有害生物防台，加大自然保护区监管力度，依法打击破坏野生动植牧和森林资源的行为。配合完成机关义务植树造林任务，荒山造林300亩、建成绿色家园2个，绿化道路10公里。实施土壤和白色污染治理，抓好农业废弃物收集利用、“药肥双减”行动，扎实推进畜禽粪无害化处理，完成3个养殖企业粪污处理设施改造。

五、聚焦城乡一体，提升建设品味，拓宽高质量发展空间。坚持以人为核心的新型城镇化，建设核心带动、功能完善、宜居宜业的精品城镇。一要扮靓旅游形象。深入挖掘红色、绿色、民俗旅游资源禀赋，共享县城景区景点优势，持续加大文化旅游宣传推介，全方位、深层次展示城关魅力。同时，借势借力全县有影响、带动强的节会活动，积极组织参加各项活动赛事，加大农特产品推介活动，全力打响城关品牌。二要建设品质城市。着眼汇聚人气商气，加快城西综合体、旬东苑二期建设、蒲家粱灾害点治理和城中村改造提升进度。完成安仁、崔家河、第界、东关村村委会维修改造，同步做好自来水管道铺设及雨污分流等基础设施。加快实施崔家河、东关、焦家河、西关等7个村道路硬化、排水渠修筑、河道砌护和第界、下塬子、焦家河等村亮化绿化。全力以赴配合国家园林县城复审，建好绿色健康生活“目的地”，不断提升乡村发展硬实力。三要持续壮大电子商务。以国家电子商务进农村综合示范县为契机，不断提升下塬子、纸坊等村电商服务中心功能，全力打造下塬子野菜和纸坊豳宝西甜瓜、绿顺蔬菜等名优品牌，让城关农副产品走俏网络。

六、聚焦民生福祉，创造品质生活，共享高质量发展成果。认真贯彻以人民为中心的发展理念，尽力而为，把好事情真正办到人民的心坎上。一要让群众的获得感更加充足。时刻紧绷疫情防控这根弦，毫不放松落实常态化防范措施，切实加强重点人员和重点区域、重点场所的管控，守护好这方净土安宁。加快推进小塔村改造提升、书香华府、旬东苑二期项目建设。严格落实义务教育阶段“两免一补”政策，抓好基础建设，加强师资培训，严格学校管理，全面提高教育教学质量。全面提升镇区和行政村文化综合服务中心水平，有序开展全民健身活动，举办中小型文体活动5场（次）以上，使群众在家门口尽享文化大餐！二要让群众的幸福感更加持续。强化职业技能提升培训和创业致富带头人培育，推动大众创业、万众创新。全年新增城镇就业200人，转移就业农村劳动力5000人，城镇登记失业率控制在3.5%。加强城镇养老、失业、医疗等社会保险制度建设，健全城乡最低生活保障制度和养老服务体系，充分发挥社会救助托底线、救急难作用，加大对困难群众、特殊群体扶持救助力度，持续扩大社会保障覆盖面。加强社区日间照料中心管理，健全完善城乡社区养老服务体系，提升社区养老服务水平。加强退役军人服务保障，切实增强退役军人荣誉感和获得感，巩固提升双拥创建成果。三要让群众的安全感更有保障。全面落实“六建”任务，推动“扫黑除恶”长效常治。加快基层社会治理信息化建设，开展诉源治理和矛盾纠纷排查化解，社会治安满意率达到95%以上。启动“八五”普法，加快推进“六好司法所”创建工作。大力实施阳光信访、责任信访、法治信访建设，“无访村”数量保持在85%以上。深入开展安全生产专项整治三年行动，努力建设更高水平的平安城关！

做好今年工作，我们必须深入贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，按照“增量提质、高点开局”的要求，坚定开局就是决战的信心、鼓足起步就是冲刺的劲头，弘扬马栏精神，苦干实干巧干，奋力谱写旬邑新时代追赶超越新篇章！

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