各党支部：

现将《清塬镇2020年党建工作要点》印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实。

中共清塬镇委员会

2020年3月12日

2020年党建工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战的收官之年。做好今年基层党建工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领，以强化党建引领新时代乡村治理为主题,按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的思路,抓重点、补短板、强弱项,全面增强基层党组织组织力和战斗力,不断提升基层党建质量和水平，为全镇决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴、实现清塬追赶超越提供坚强组织保证。

一、加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。采取理论中心组学习、交流研讨、专题党课、个人自学等形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，并把学习与贯彻省市县组织工作会议精神紧密结合，深入领会把握其丰富内涵和实践要求，引导广大党员进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题贯穿工作始终，引导党员干部再联系思想、工作和生活实际，进一步检视自身存在问题，持续整改，形成长效机制。二是把主题教育作为党员干部理论武装补钙壮骨的“营养剂”，政治思想涤污除尘的“热水澡”，使命担当铭职扛责的“铁肩膀”，使主题教育持续深入人心，让初心使命真正变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，转化为推进我镇经济社会发展和党的建设各项工作的实际行动，确保主题教育取得实实在在成效。

（三）抓牢抓实意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首位，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党委每年至少2次专题研究意识形态工作，并对全镇意识形态工作进行综合分析研判，解决存在问题，每半年向县委汇报1次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

二、加强干部队伍建设，提高整体能力素质

（四）继续用活用好“五事争先”载体，发挥党员先锋模范作用。充分利用“五事争先”党员量化积分载体，对党员承诺践诺、履行岗位职责、参加组织生活及参与疫情防控情况实行积分制管理，每季度末组织党员召开党员大会开展自评互评，并对自评互评结果进行汇总公示，及时更新积分管理牌，年末对四个季度积分进行累计评定星级，构建示范带动、奖优罚劣的管理机制，教育引导广大党员践行初心使命，争当先锋模范。

（五）不断加强党员干部队伍建设。始终把建设一支高素质的干部队伍作为基础性的工作常抓不懈。一是加大村干部培训力度。以打造强村富民“领头雁”队伍为目标，认真落实镇党委干部年度培训计划，通过组织村党支部书记参加全县党组织书记轮训班、外出学习及镇上组织的集中培训等，提高干部带头致富、带领群众致富的能力。二是全面推进党员真承诺真践诺。着力推行“年初承诺、日常践诺、每月积分、年终评议”的“四位一体”党员教育管理模式，重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴、“三变改革”、农村环境治理、“四好农村路”、重点项目建设等重点工作进行公开承诺，并在公示栏定期公示工作进展情况。同时积极在全镇党员中积极开展的“我家有党员，大家向我看”亮牌示范活动，进一步引导广大党员在力所能及的范围内亮承诺、比服务,坚决杜绝承诺“假大空”现象，杜绝履职践诺挂在墙上不落实现象。各党支部年内创建2—3个党员先锋岗或服务示范岗,努力打造出一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的党员干部队伍。三是管好用好远程教育平台。按照星级站点标准要求，着力开展远程教育“星级站点”、“示范点”创建活动，完成南壕村五星级创建任务，曲家湾村、班村四星级创建任务，全面提升全镇远程教育工作水平。

（六）加强年轻干部和后备干部培养选拔。一是坚持集中教育和经常性教育相结合，“七一”前举办1期支部书记政治理论学习班、1期基层党务工作者和党支部书记党建业务培训班，并充分发挥党员微信群作用，探索在线打卡学习新模式，实现入党积极分子和党员培训全覆盖。二是实行“一对一”帮带机制，加强与年轻干部经常性谈心谈话，通过选拔一批综合素质高、工作能力强、群众反映好、热心村上事务的年轻干部，进一步充实完善后备干部队伍，确保每个村至少储备5－7名后备干部，并制定切实可行的培训计划,年内至少集中培训2次。

（七）严格干部日常监督管理和考核。全面推进村干部规范化管理，一是进一步健全完善《清塬镇村级干部管理制度》、《清塬镇村级财务管理制度》及单项重点工作考核办法，严格执行干部考核考察制度，并把“三项机制”贯穿于干部考核工作始终，不断激发镇村干部工作激情，用制度管人管事。二是针对干部队伍中存在“慵懒散”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，进一步转变干部作风，提高工作效率。三是持续严抓“四支队伍”管理，严格执行“五天四夜”工作制度，认真落实“第一书记”周例会、帮扶工作日志、考勤考核、脱贫攻坚报账制等制度，定期听取工作汇报，夯实工作责任，充分调动驻村干部工作积极性和能动性。四是严格落实抓党建主体责任要求，强化纪委监督责任，建立干部个人情况报告制度，及时掌握干部情况，并加强班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决遏制“四风”问题。同时通过观看法制教育片、警示教育片，结合镇党性体检中心平台，积极开展党风廉政教育和纪律作风整顿，加强对村干部和党员反腐倡廉、党风党纪教育，加大对农村党员干部违纪违法问题和案件的监督查办力度，对各类违规违纪线索追查到底，抓早抓小、防微杜渐。

三、抓好基层组织建设，提升基层组织战斗力

（八）认真履行党建工作责任。一是按照“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，全面压实各支部书记抓党建工作主体责任和“第一责任”、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”履行情况，建立责任清单，镇党委每个月开展专项督查不少于1次。二是按照中省市县为基层减负的指示精神，结合近年党建考评实际，科学调整党建考核指标和权重比例，合理优化党组织书记抓基层党建述职评议考核的方式方法，杜绝痕迹管理过度化，用实干实绩说话。三是进一步强化考核结果运用，将考核结果作为村干部政治素质考察和综合考核评价的重要依据，确保压力能层层传导到位，推动各项工作更好落实。

（九）完善规范党内政治生活。坚持和完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和评议支部、请示报告等“五项制度”,丰富“主题党日”活动内容,细化党员教育管理、党费收缴使用等业务流程，认真做好民主评议党员和党支部评议工作,用好批评与自我批评武器,严格落实组织生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量,使党员干部在积极健康的党内生活中提高觉悟、历练党性，切实提升党支部的组织力、向心力和战斗力,真正把党支部建设成为推动经济发展的坚强战斗堡垒。

（十）抓好基层党组织建设。一是坚持抓阵地、打基础，进一步推进全镇各党组织标准化、规范化建设，完成马来腰村级活动阵地达标任务，完成南壕村省级示范村、陈家村市级示范村创建任务，完成曲家湾村、郝村、赵家村、新合村4个村县级示范村创建任务。二是持续开展软弱涣散党组织集中整顿,针对摸排出的新合村软弱涣散党组织，成立整顿领导小组，结合实际情况制定操作性强整顿方案,并建立整顿台账，实行销号管理，9月底完成整顿。三是加强村便民服务站建设，对已建成便民服务站的南壕村、吕家村、班村、新合村、郝村进行规范提升，对未建的石门村、马来腰村、曲家湾村、赵家村、陈家村的5个村，依托现有活动阵地，积极搭建便民服务站，并进一步健全服务机制，方便群众办事，缩短服务群众“最后一公里”距离。

（十一）做好党员管理和发展。一是根据县委组织部2020年党员发展规划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、严把关口”的原则，结合“双向培养”工作法，加大从优秀青年农民、合作社负责人、退伍军人等中发展党员力度，消除吕家村、新合村、南壕村等两年以上未发展党员的空白村，适当倾斜名额，逐步实现全镇各支部每年至少培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的年青党员。二是着力优化党员队伍结构，注重从现任村干部和后备干部、专业合作社负责人、返乡大中专毕业生等人群中发展党员，机关党支部拟发展预备党员1名，发展积极分子1名；村党支部拟发展预备党员9名，发展积极分子10名；两新组织拟发展预备党员1名，入党积极分子1名。三是健全完善流动党员管理机制，在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，实行动态管理机制，并制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和不合格党员处置机制，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。

四、严格落实各项制度，提升党组织政治担当

（十二）严肃规章制度。为在全镇努力营造自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围，各支部要加强对党员教育管理，全面落实民主生活、政治理论学习、党员联系群众、党员干部廉洁自律等制度，通过强化制度执行力全面提升党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（十三）大力实施阳光党务。加大“四议两公开”工作法实施力度，不断规范村级公开的内容、形式和程序，对村“两委”班子成员分工、年度工作计划、党员发展及党费收缴、村级重大事项及村务、财务定期或即时进行公开，并完善“三务”公开台账，留存佐证资料，促进村级权力规范行使，方便群众办事，为党员参与党内事务创造条件，充分保障党员和群众的参与权、知情权、决策权、监督权。

五、发挥党建引领作用，筑牢基层战斗堡垒

（十四）促进各项重点工作全面发展。进一步聚焦主业，加强党建引领，坚持把抓党建促发展作为重要任务不放松，为党建工作谋思路，为推动其他各项工作落实提供强有力的保障。一是做好疫情防控、复耕复产工作。以“党建+疫情防控”为抓手，动员各党支部和广大党员持续跟进疫情防控工作部署要求，担当奉献，积极作为，做到疫情防控和复耕复产筹备工作“两手抓、两不误”。二是探索适应村集体经济发展的党组织设置方式，把党支部建在经济合作社中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架，在全镇10个村逐步推广“支部+合作社+农户”模式，创新党组织领导和服务农业产业化的方式方法，进一步发展壮大村级集体经济，实现党务与业务同频共振，以经济发展成效检验党建工作，把党建工作优势转化为推动发展的强大动力。三是把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，在脱贫的基础上，整体谋划全村脱贫攻坚工作，制定帮扶规划和产业发展规划，发挥大榛子、矮化苹果等产业优势，持续扩大规模，培育发展新产业，鼓励群众入股，增加贫困群众收益，有效推动脱贫攻坚工作，努力做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。四是多措并举抓好扫黑除恶、信访稳定工作，以解决实际问题为目标，建立化解、稳控、帮扶等各项机制，落实责任领导和责任人，做好重点人员思想疏导和教育稳控，确保全镇大局和谐稳定。五是以实施乡村振兴为契机，坚持以支部引导、党员带头、农户参与方式，积极发展农业产业，大力开展人居环境整治、改厕等工作，深入推进移风易俗、文明家庭创建、道德模范评选活动，努力实现村庄美、产业旺、农民富的工作目标，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。