为扎实推动农村人居环境整治深入开展，优化健全管护长效机制，推动我镇农村人居环境实现“净、绿、美”良好转变，镇党委、政府决定，在全镇开展农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动。现结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以全面实施乡村振兴战略为统揽，以打造“干净、整齐、卫生”宜居宜业新农村为目标，扎实开展农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动，彻底改变农村环境卫生现状，达到房前屋后干净整洁，村容村貌焕然一新，田间地头有效治理，长效机制建立健全，文明意识普遍提高，推动全镇美丽乡村建设取得新的更大成效。

二、工作原则

(一)坚持全民参与。聚焦乡村治理、生态文明等重点，充发动党员干部群众开展“三清、两拆、两改、一转变”专项整行动。以示范街、示范村、美丽宜居示范户评比创建为抓手，调动广大群众主动参与整治工作的积极性，让绿色、健康、卫生理念化风成俗，深入人心。

(二)坚持统筹推进。将农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项整治与大气污染防治、美丽乡村建设、乡风文明建设等工作相结合，与农业农村各项重点工作同安排、同落实、同考核，齐抓共管统筹推进。

(三)坚持立破并举。在全面整治的基础上，重点抓好相关制度建立，进一步落实镇村区域管护人员职责，形成管护网格化、常态化。健全村规民约、门前“三包”、“农户清扫、村组清洁”等长效机制，积极探索农村生活垃圾市场化运营和生活污水处理新模式，努力打造美丽宜居村庄。

三、整治重点

 专项整治行动以“三清、两拆、两改、一转变”为重点，在全镇所有村组同步开展。

 (一)集中开展“三清”，净化农村环境

 1、清理柴草堆：柴堆、草堆、秸秆堆、树枝堆。

 2、清理垃圾堆：村庄街巷和农户房前屋后积存的垃圾堆。

 3、清理杂物堆：占道建材、废弃砖瓦灰料等建筑材料、农业生产废弃物、废弃木料、土堆、粪堆、粮食堆等。

  (二)全面开展“两拆”，美化农村环境

  1、拆除乱搭乱建：对在村庄街巷、主干道路两侧、房前屋后私自搭建、影响群众生产生活的临时棚舍、废弃杆线进行全面拆除；对路旁和村内的断壁残垣开展集中整治；对果园看护房进行拆除；对农村“空中垃圾”进行规范治理。

  2、拆除老旧庄基：对有人居住的老庄基，采取改造门楼、围墙等方式进行改造提升；对无人居住的老庄基进行拆除，开展复垦或绿化；对整村搬迁的老庄基，积极与县自然资源局进行对接，实施老庄基复垦，恢复乡村自然风貌。

 (三)积极开展“两改”，优化农村环境

 1、推进改厕工作，按照“因地制宜，分类指导，以人为本，尊重民意”的原则，推广三格式化粪池、完整下水道水冲式或技术成熟、成本低廉的一体化处理设施，完善农村卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制，全年新建卫生厕所350座。  

2、改变村容村貌：对农村电线杆、建筑物立面上的野广告进行全面清理；对各类广告牌的非规范宣传内容进行全面清理。在进村道路改栽绿化苗木、花卉，在背街小巷改栽大树。按照见缝插针，能绿尽绿的原则，积极开展农村绿化工作，栽植乡土绿化苗木、花卉，提升房前屋后绿化带，打造“一分菜园”，全面改善村容村貌。

(四)提高群众思想认识，转变生活方式

 针对农村生活垃圾处置、公共环境卫生整治、基础设施建设维护等重点，因地制宜、自下而上探索建立农村人居环境整治长效机制，采取示范带动、宣传等方式，引导农民追求优美的生活环境、文明的生活方式。将移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，弘扬乡村新风，督促纠正不良风气和陋习，形成群众自我管理、自我提高的良性循环。

四、实施步骤                                                                                                                                                                 专项整治行动为期4个月，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段(3月7日一3月15日)。镇村召开“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动动员大会，全面安排部署，明确各方责任，迅速启动专项整治行动。各村要采取多种形式，集中宣传专项整治行动的重要意义及内容，广泛调动群众参与专项整治行动的积极性。

第二阶段：集中整治阶段(3月16日-5月31日)。围绕“三清、两拆、两改、一转变”专项整治工作重点，明确专项整治路线图、时间表，实行挂牌作战、网格式管理，倒排工期、责任到人、攻坚克难，集中力量整治农村脏乱差，达到村庄干净、道路整洁、户户卫生、群众满意。

第三阶段：巩固提升阶段(6月1日-6月30日)。按照“村组自查、镇级验收”的方式，对“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动进行全面检查验收，并将验收结果作为年终考核依据，各村对标对表专项整治目标和检查验收发现的问题，查漏补缺，确保“三清、两拆、两改、一转变”专项整治彻底到位，取得实实在在的成果。

五、工作要求

(一)要提高政治站位。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略、推进生态环保问题的一项重要内容。各村要深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，迅速把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，站在讲政治、抓落实的高度，统筹兼顾，积极推动，自觉行动。要把农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动作为“一把手”工程来抓，确保高标准、高质量完成专项整治各项任务。

(二)要强化组织领导。各村要及时成立农村人居环境整治“三清、两拆、两改、一转变”专项整治行动领导小组，制定工作方案、夯实工作责任，细化工作任务、建立工作台账，以过硬举措推动专项整治行动深入开展。要按照“村组主体负责，全民共同参与”的原则，充分发挥驻村第一书记、驻村工作队及包村干部作用，带领群众动脑子、出点子、清死角、树亮点，推动专项整治工作落到实处、取得实效。

 (三)要加大宣传力度。通过多种形式，宣传农村人居环境卫生“三清、两拆、两改、一转变”专项整治的重要意义，增强农民群众积极参与农村人居环境卫生大整治的自觉性和主动性，充分利用广播和微信群、抖音等，宣传好典型、推广好做法，努力营造社会关心、群众支持农村人居环境卫生整治的良好氛围。

(四)要强化督查督导。镇上将采取不定期明察暗访、定期通报等方式，对专项整治行动全过程进行督导检查，对重点领域整治、反馈问题整改、工作责任落实等情况持续跟踪问效，强化督办效果。鼓励民众通过随手拍等方式举报，通过设立举报箱、举报电话查处专项整治行动中的不正之风，强化社会监督。对在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规严肃追责问责。