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        中共旬邑县委组织部 旬邑县农业农村局 旬邑县财政局 关于开展2022年中央扶持壮大村级集体 经济项目评估验收的通知

        时间: 2022-12-19 15:41:19
        来源: 旬邑县农业农村局
        作者:
        责任编辑:
        【字体: 打印
        索引号 00001434911610429016021738F/2023-00066 主题分类 其他
        文号 旬政农发〔2022〕233号 发布机构 旬邑县
        公开日期 2022-12-15 有效性
        主题词 农村基层党组织 集体经济项目 扶持 评估 验收

        各镇人民政府、城关街道办:

        确保县2022年扶持壮大村级集体经济项目任务完成,取得实效,按照《旬邑县坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》时间节点要求,近期,决定对全县2020年度中央扶持壮大村级集体经济项目进行评估验收,现就有关事项通知如下:

        一、评估验收依据

        1、省委组织部、省农业农村厅、省财政厅《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》(陕组发〔2019〕1号)。

        2、中共陕西省委组织部、陕西省财政厅、陕西省农业农村厅《关于做好2022年中央扶持壮大村级集体经济项目的通知》(陕农发〔2022〕41号)。

        3、咸阳市农业农村局《关于申报2022年度中央扶持壮大村级集体经济项目的通知》(咸农发〔2021〕496号)。

        4、中共咸阳市委组织部、咸阳市财政局、咸阳市农业农村局关于转发《中共陕西省委组织部陕西省财政厅陕西省农业农村厅关于做好2022年中央扶持壮大村级集体经济项目的通知》的通知(咸农发〔2022〕182号)。

        5、旬邑县农业农村局关于印发《旬邑县坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》的通知(旬政农发〔2022〕89号)。

        6、中共旬邑县委组织部、旬邑县农业农村局、旬邑县财政局关于印发《旬邑县扶持壮大村级集体经济发展资金管理暂行规定(试行)》的通知(旬政农发〔2020〕115号)。

        二、评估验收对象

        评估验收对象为旬邑县坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》(旬政农发〔202289号)确定20实施集体经济扶持项目的村集体经济组织,评估验收对象全覆盖

        三、评估验收时间及方式

        12月26日-12月30日开始县级评估验收。

        县级评估验收成立由县委组织部、县农业农村局、县财政局参与组成联合评估验收组,采取座谈交流、查阅项目资料、实地查看项目建设的方式开展召开座谈交流交流集体经济发项目实施情况经验做法、困难问题和意见建议,了解发展壮大村级集体经济思路、措施、方法和成效等;查阅项目运行、资金拨付资产管理项目资料;实地查看项目建设情况并随机走访普通群众,了解村级集体经济存在问题和发展成效。

        四、评估验收程序与内容

        (一)评估验收程序

        1、镇级自查。由镇级负责,组织对辖区内相关项目村项目实施情况进行自查验收,自查验收合格后,镇级向县级提出书面评估验收申请,并附镇级自查报告。

        2、县级验收。县级接到镇级验收申请后,成立联合验收组对项目进行县级评估验收。

        (二)评估验收内容

        1、项目安排推进和检查指导情况。主要查看镇办项目扶持对象确定、项目选定、项目检查指导镇级评估验收等资料查看过程资料是否齐全、完整

        2、项目实施进度及过程资料情况。主要查看项目村是否有项目立项、项目实施方案制定、项目实施过程中重大事项研究决定、项目招投标等相关会议记录、公示资料和项目合同资料等,且会议记录、公示资料、影像资料和项目合同资料等规范齐全;实地查看项目是否严格按照审定方案内容及实施步骤进行实施,目标任务是否完成,项目规模和质量是否达标。

        3、项目资金的使用及规范监管情况主要查看镇办是否严格按照《旬邑县扶持壮大村级集体经济发展资金管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)进行资金拨付和监管;项目村是否按照《暂行规定》要求使用资金,资金使用是否合理,各类支出票据是否齐全规范,账务处理是否及时规范,是否建立项目资金使用台账。

        4、项目村集体经济运行机制体制建设情况。主要查看项目村是否按照《旬邑县坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》要求,建立健全村级党组织领导机制、健全村级集体经济法人治理机制、村级集体经济经营运行机制、村集体经济收益分配机制、村集体经济监督管理机制、健全风险防范机制等各种体制机制。

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        五、评估验收评分标准

        评估验收评分执行百分制项目村评估验收满分为100(附表2)。镇办综合评分为镇级和村级两部分,镇级资料评估占总分值20分,加辖区内项目村评估分值平均值乘以0.8为镇办综合得分(附表3)。评估结果分四个档次,85分以上为优秀档次,70-85分为良好档次,60-70分为合格档次,60分以下为不合格档次。

        六、有关要求

        1、各镇办要高度重视,认真对照评估验收内容和要求全面收集整理相关资料,充分做好准备,全力搞好配合,确保评估验收工作顺利进行。

        2、评估验收组工作人员要认真负责,客观公正,根据座谈交流、查阅资料和现场走访情况,逐项核定评估分数,确保项目评估取得实效。

        附件1、中央扶持壮大村集体经济项目村级评估验收评分表

        2、中央扶持壮大村集体经济项目村级评估验收评分表

                     中共旬邑县委组织部 旬邑县农业农村局   旬邑县财政局

                      2022年12月15日

        附件1:

        中央扶持壮大村级集体经济项目村级评估验收评分表

        评估验收项目村:         镇         村               时间:

        考评

        指标

        指标内容

        分值

        考评

        得分

        备注

        组织保障

        (7)

        1.项目村是否通过选举由村党支部书记兼任集体经济组织理事长,组织机构是否健全。

        2



        2.是否规范制定了《农村集体经济组织章程》。

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        3



        3.是否党建引领,坚持村级集体经济重要事项村党组织研究讨论。

        2



        安排推进

        (8)

        1.是否有项目立项、项目实施方案制定会议记录

        2



        2.是否有项目招投标等相关会议记录

        2



        3.项目实施过程中重大事项研究决定

        4



        项目实施

        (35)

        1.是否按照审定项目方案按期完成项目建设

        20



        2.项目质量是否达标

        10



        3.项目是否实现收益,并建立收益分配机制和激励机制。

        5



        资金使用

        (25)

        1.项目资金是否拨付到位

        5



        2.是否完成资金使用,资金使用是否合理规范

        10



        3.账务处理是否及时规范,各类支出票据是否齐全规范,是否建立资金使用台账

        10



        制度建设

        (10)

        1.是否按照各级要求,建立健全村级党组织领导机制、健全村级集体经济法人治理机制、村级集体经济经营运行机制、村集体经济收益分配机制、村集体经济监督管理机制、健全风险防范机制等各种体制机制。

        6



        2.是否规范建立资产、财务管理制度

        4



        项目资料

        (15)

        1.是否有切实可行的项目实施方案

        3



        2.各类会议记录是否齐全,内容是否规范

        4



        3.项目招投标、各类合同资料是否齐全规范

        4



        4.各类公示、影响资料是否齐全规范

        4



        总分

        ---------------------------------

        100



        验收组组长(签字):       验收组成员(签字):

        附件2:

        中央扶持壮大村级集体经济项目镇级综合评估验收评分表

        评估验收镇办:           镇办                    时间:


        考评

        指标

        指标内容

        分值

        考核  得分

        备注

        镇级

        评估 (20

        组织推进

        4

        1.镇办是否对拟扶持的行政村认真开展摸底,召开专题会议,确定扶持村并及时上报。

        1



        2.镇办是否指导选定扶持村,制定切实可行项目实施方案,并以镇办正式文件报送县级主管部门备案。

        1



        3.镇办是否召开会议讨论审核扶持村报送的项目方案。

        1



        4.镇办是否召开扶持村集体经济工作会议,对工作进行推进。

        1



        工作机制

        6

        1.镇办是否将扶持壮大村级集体经济作为镇(办)级党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要指标,纳入年度主要工作部署。

        2



        2.镇办是否有村级集体经济收益管理办法和激励机制。

        2



        3.是否坚持开展检查指导,业务培训。

        2



        资金管理

        5

        1.镇办是否按照有关规定将扶持资金全额拨付到村集体经济组织账户,拨付程序是否规范。

        2



        2.镇办制订了集体经济组织财务管理制度和会计核算办法。

        2



        3.镇办是否项目绩效评价。

        1



        项目自评

        5

        1.是否开展项目自评工作。

        2



        2.项目自评工作资料齐全,形成并向县级主管部门报送自评报告。

        3



        村级评估评分值

        80

        辖区内项目村评估验收分值的平均数,乘以0.8为镇级评估村级分值。

        80



        综合得分

        镇级评估分值加村级评估分值

        100



        验收组组长(签字):       验收组成员(签字):

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