各司法所、各基层单位，局机关股室：

现将《2022年全县司法行政工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真学习领会，切实贯彻落实。

旬邑县司法局 

2022年2月24日

2022年全县司法行政工作要点

2022全县司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实省、市司法行政工作会议和县委政法工作会议精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全总要求，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，围绕服务全县经济社会发展，切实发挥“一个统筹、四大职能”作用，努力推进全面依法治县和司法行政工作高质量发展，奋力谱写新时代司法行政工作新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、着力构建更加完善的法治旬邑工作体系

1.切实加强规范性文件审查备案。加强与各行政执法单位沟通协调，进一步做好规范性文件的审核、清理工作，落实规范性文件、重大具体行政行为的备案审查制度，定期对执法主体各类执法行为进行抽查，对《行政处罚法》的贯彻落实情况及时进行监督检查。

2.持续规范行政执法行为。组织开展全县执法证资格考试，确保执法人员执证上岗。同时，加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度，并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作，与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开，接受公众监督。

3.进一步畅通行政复议渠道。及时、全面对新的行政复议体制进行宣传，努力让更多的群众知晓、了解，并引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济；加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作，对属于行政复议范围的信访事项，积极引导到复议轨道上来。

4.扎实开展法治点评工作。周密部署，认真组织实施党委（党组）书记点评法治工作，推动各级党政主要负责人履行法治建设组织者、推动者和实践者第一责任人职责逐步落实到位，形成可复制、可推广的经验做法。加强对全县相关单位和部门党委（党组）书记点评法治工作的指导，推动全县行业、部门各项工作纳入法治化轨道。

5.全面推进法治政府示范县创建工作。把成功创建省级法治政府示范县作为今年法治政府建设的首要任务，全面部署，全民动员，组织上给保障，推进上严要求。及时全面熟悉并掌握创建指标体系，明确创建标准。不断强化制度建设，严格程序，突出重点亮点，精准发力，精心推进，确保创成全省法治政府示范县。

二、着力构建更加优质的公共法律服务体系

6.深入开展“法律八进”。起草“八五”普法规划，总结“七五”，启动实施“八五”普法工作。围绕习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出贯彻宣传《宪法》《民法典》、党内法规等法律法规。扩大普法宣传覆盖面，让法律知识惠及更多基层群众，为助力乡村振兴，加速追赶超越，推进“法治旬邑”建设提供坚强的法治保障。

7.创新法治宣传方式方法。把法律知识送到基层、送入千家万户，使广大群众在潜移默化中增强法律意识。加强法治宣传长效机制建设，总结提炼法治宣传教育工作的好经验好做法，推动法治宣传教育工作常态化、制度化。

8.大力延伸人民调解触角。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立“1137”社区矛盾纠纷化解机制。加强县级、镇（办）、村（社区）、专业行业调委会规范化创建，严格开展人民调解员评级定等，调动其工作热情。加强业务培训，县局召开两次全县人民调解委员会主任、人民调解员骨干培训会；继续完善人民调解“以案定补”制度，激发基层人民调解员的主动性与积极性，促进我县人民调解工作增质提效。

9.持续加快推进法律服务向纵深发展。全面指导镇（办）公共法律服务站业务工作，实现法律服务工作站全覆盖的基础上，选配好村（居）法律顾问。鼓励引导旬邑籍法学毕业生参加法律职业资格、法律工作者考试，以缓解法律人才不足的问题；每季度组织法律工作者开展1次政治业务培训，着力提高业务水平。持续推进“六好司法所”示范创建工作，实现业务用房、人员配备规范，服务功能齐全的人民群众满意、党委政府放心的基层政法单位，年内完成3个以上的规范化司法所创建。

10.落实矛盾纠纷排查化解责任制。在规范“一村（社区）一法律顾问”工作的基础上，加大一村（社区）一专职人民调解员选配力度。坚持以“抓典型，提升人民调解示范力；抓宣传，提升人民调解影响力；抓激励，提升人民调解凝聚力；抓创新，提升人民调解战斗力”为导向，全力打造新时代“枫桥经验”陕西模式。全面开展矛盾纠纷多元调解工作，坚持月排查制度。组织开展节假日、重要节点和重点人群、重点领域的矛盾纠纷排查活动，筑牢意识形态“防火墙”，妥善处置网络舆情事件，及时有效化解苗头性倾向性问题隐患，努力营造安全稳定的社会环境。

三、着力深化更高水平平安旬邑建设

11.严守社区矫正工作安全稳定底线。全力做好社区矫正疫情防控、党的二十大等重大活动、重要会议期间的安保工作。把隐患排查整治作为推动安全稳定责任和制度落实重要抓手，指导各司法所做好重点社区矫正对象管控，健全完善风险评估和突发事件应急处置能力，握牢安全稳定工作主动权，提升安全稳定工作水平，确保社区矫正工作在重大活动、重要时间节点不出事、不添乱、过得硬，全力维护国家安全和社会稳定。

12.继续深入贯彻落实社区矫正法。社区矫正法贯彻落实是一个长期的过程，坚持问题导向，目标导向，效果导向，全方位、多层次学习宣传贯彻实施《社区矫正法》的立法精神、总体要求、法律适用。组织召开贯彻落实《社区矫正法》业务骨干培训班及县社区矫正委员会第一次会议，深入交流社区矫正法贯彻落实经验，聚焦社区矫正机制体制、机构队伍、社会力量参与、未成年社区矫正等工作，在破难题、补短板、强弱项上下功夫，努力实现社区矫正工作高质量发展。

13.大力加强社区矫正执法规范化建设。坚持问题导向，工作需要着力加强顶层制度供给和政策指导。贯彻落实好《关于做好社区矫正基层矫务公开的指导意见（试行）》，推进基层矫务公开标准化、规范化。坚持组织开展社区矫正执法专项检查和年度检查，强力推进执法文书规范化、全面落实规范执法常态化、稳步实施刑罚执行一体化。严格依法开展监督管理和教育帮扶，严防调查评估走形式、考核奖惩不规范、处罚不到位现象，切实提高社区矫正执法质量。

14.不断提高社区矫正工作精细化水平。紧扣监督管理、教育帮扶两大职责,依法分类管理、个别化矫正，因人施矫，做细做实心理矫正，着力解决和消除不利于社区矫正对象回归社会的各种问题和不利因素，实现精准施策帮扶。以打造全省“律师、基层法律服务工作者参与社区矫正工作”样板为目标，建立联络点，形成律师、基层法律服务工作者参与社区矫正工作的长效机制。

15.继续推进社区矫正管理智能化建设。科学谋划、精心组织，加快推进“智慧矫正中心”建设步伐，积极推进“智慧矫正中心”创建验收，逐步实现从人工管理到网上管理、从数字管理到智能化管理，从粗放管理到精细化管理，不断提升社区矫正工作智能化水平。对标对表找差距，努力打造“管理智能、管控精准、管教便捷、协同高效”的“智慧矫正”新格局。

16.常态化开展扫黑除恶。巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，以无黑无恶无乱创建活动为抓手，继续加大摸排力度，以对黑恶零容忍的态度，推动扫黑除恶常态化。

五、持续加强司法行政队伍建设

17.加强思想政治建设。坚持把习近平法治思想作为教

育培训的核心课程、必训内容，大力弘扬伟大建党精神，用延安精神、马栏精神滋养初心，不断深化政治教育、警示教育、英模教育，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，建立党史学习教育和为民服务常态化长效化制度机制，通过教育实践、研讨交流、讲专题党课、集体座谈会等形式，推动学习教育走深走实。

18．巩固深化队伍教育整顿成果。坚持全面从严治党，持续整治顽瘴痼疾，坚持不懈正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”、深入推进精神文明建设，积极创建模范文明机关，注重机关文化建设，涵养干事创业的精气神。

19．加强能力素质建设。突出实用、实效、全面发展导向，加强干部履职能力培养，落实关键岗位、人财物重点岗位定期轮岗交流，努力打造一支党和人民信得过靠得住能放

心的司法行政铁军。

20．加强保障机制建设。巩固深化正向激励成果，坚持严管厚爱，评优树优表彰奖励常态化机制，加强全县司法行政系统先进典型选树宣传工作，弘扬新时代英模精神，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的浓厚氛围，激发广大司法行政干警爱岗敬业的工作热情。

六、着力深化全面从严治党

21.强化政治意识。始终把讲政治贯穿到司法行政工作各方面、服务管理全过程，对习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署深入学习、融会贯通。深刻领会“两个确立”的决定性意义，强化忠诚教育，把准政治方向，坚定政治立场，持续营造风清气正的政治生态，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。坚持“两手抓，两促进”，加强舆论引导，把全系统意识形态工作提升到新水平。

22.强化理论学习。结合学习习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作系列重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义的理解把握，深切体悟真理伟力、思想伟力和实践伟力，把学习成果转化为推动司法行政工作创新发展的强大动力。

23.推进党史学习教育。弘扬伟大建党精神，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，教育引导司法行政干警牢固树立正确党史观，增强斗争精神，勇于担当作为，把“两个确立”不折不扣贯彻落实到全面依法治县和司法行政工作各个方面，满怀信心做好新时代司法行政工作。

24.夯实主体责任。认真履行管党治党主体责任，坚持党风廉政建设和行政业务工作一体推进，进一步强化落实“两个责任”的机制和措施，切实把全面从严治党落实到司法行政全领域、各环节。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持反对和纠正“四风”，认真贯彻落实中央为基层减负的要求，持续整治“庸懒散慢虚粗”问题，持续改进工作作风和工作方式，巩固拓展以案促改工作成效，扎实做好“后半篇文章”。

七、着力抓好服务中心工作

25.切实强化疫情防控措施。教育干部职工做好自身防护，落实办公场所和工作人员个人防护责任，扎实做好包抓小区和包抓村的外来人员排查登记、信息通报、外出报备、消毒消杀等日常工作，广泛动员干部职工积极接种疫苗，建立免疫防线，严防疫情发生和传播。

26.有效巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接。根据全县乡村振兴工作有关要求，持续巩固脱贫成果，设立五年过渡期，着力落实“四不摘”政策与乡村振兴有效衔接，发挥法律服务优势，推动乡村法治建设，提升基层社会治理能力，营造良好的法治文明环境，构建自治法治德治相结合的善治大格局，促进基层社会和谐稳定，凸显法律保障作用。