驻教育局纪检组：

    现将旬邑县退役军人事务局《2022年工作总结及2023年工作计划》随文报送，请审示。

                                          旬邑县退役军人事务局

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2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，围绕满腔热忱为退役军人服务这一主线，全面落实县委、县政府决策部署，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，强化政治意识、责任意识和服务意识，全力以赴提效能、同心勠力搞服务，不辱使命、不负重托，旬邑县退役军人事务工作迈上了新台阶。具体工作总结如下：

一、强化政策落实，维护退役军人合法权益

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（一）优抚政策落实到位。不折不扣抓政策规定落实，协调解决实际困难，维护优抚对象合法权益。抚恤补助方面。严格按照优抚对象抚恤补助标准，及时发放各类抚恤金，截至11月底，累计发放生活补助资金1184.04万余元。数据更新方面。按照省市要求，及时完成全国优抚信息管理系统中优抚对象减员新增数据更新工作。为2021年下半年和2022年上半年退出现役的6名伤残军人办理了军转地换证工作，为3名退役军人办理了带病回乡待遇，为1名退役军人办理了补评残。医疗救助方面。严格按照补助标准发放优抚对象医疗救助补助金。截至11月底，共有87人享受医后救助补贴，累计发放医后补助资金3.9万余元。义务兵家庭优待金方面。为146名义务兵累计发放家庭优待金574.97万余元。光荣牌悬挂方面。为春季入伍的24名义务兵上门悬挂了光荣牌。优待证办理方面。2022年在全县范围内开展退役军人优待证申请办理工作，申请通过2600人，发放2533人。

（二）双拥工作持续扎实开展。我们始终把双拥工作作为一项事关全局的政治任务，统筹谋划、扎实推进，严格落实工作机制，夯实职责体系，坚持把拥军优属政策和宣传教育工作贯穿于双拥工作全过程，双拥工作特色鲜明、成效显着，今年6月顺利通过了省级双拥模范县届中考评验收。走访慰问方面。春节、八一建军节期间，组织县级领导带队，分别为旬邑县武装部、武警中队、武警执勤八中队3家驻军部队及消防救援大队送去价值6万余元慰问品；春节慰问优抚对象54人，发放慰问金累计1.7万元；“八一”慰问优抚对象55人，累计发放慰问金1.7万余元。慰问新兵及民兵应急连累计0.3万余元。宣传教育方面。在县境内交通主干道设置双拥宣传牌、宣传横幅20余条；在县境内客运车辆、公交车及候车厅张贴宣传标语300余条；在全县汽车站、医院、银行、政务大厅等公共服务窗口设置了“军人依法优先”“军人窗口”标牌标识；投资10万余元对双拥文化广场的双拥灯柱、双拥文化宣传栏进行了维修、更新。《旬邑县：“五个强化”谱写双拥工作新篇章》《旬邑县：为3家拥军单位授牌》《旬邑县：创建双拥文化广场又添国防教育阵地》等稿件被中国双拥杂志、学习强国平台、咸阳日报推送报道。拥军优属方面。为旬邑县首批3家拥军单位“旬邑县医院、旬邑宾馆、马栏齐心九年制寄宿学校”授牌挂牌；军地联合为1名荣立二等功现役军人家庭送去立功喜报和3000元慰问金；举行了立功受奖现役军人家庭集中颁发喜报仪式，分别为13名荣立三等功的现役军人家庭送达了喜报及1000元慰问金。积极为驻地部队排忧解难、真办实事，花费1万余元为武警执勤八中队修缮了门楼。困难救助方面。按照省市统一安排，我们先后多次对全县困难退役军人进行上门走访调查，累计13人享受省、市、县级关爱基金，累计发放关爱基金3.9万元。

（三）就业创业工作成绩喜人。依托退役军人就业创业教育培训政策，积极开展教育培训、搭建就业服务平台、优化就业创业环境、加大政策宣传等工作，多措并举，扎实有效促进退役军人就业创业。就业创业方面。及时成立了退役军人稳就业工作专班，明确了工作职责，制订了工作方案。多渠道、全方位宣传退役军人就业创业相关政策，对有创业意向的退役军人进行了创业就业有关税收优惠政策广泛宣传，激发退役军人就业创业的积极性。利用2022年金秋招聘月活动与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，组织退役军人专场招聘会1次，提供就业岗位200余个，发布网络招聘美篇7篇，提供就业岗位2174个，签订就业协议11人。教育培训方面。积极宣传职业教育和技能培训政策，政策知晓率达100%。接收2022年秋冬季自主就业退役士兵65人，申请参训14人。高职扩招方面。设置退役军人高职扩招报名窗口，建立个人信息登记台账，准确掌握退役军人报名动态信息，为高职扩招退役士兵申请减免学费36人，退役军人高职扩招工作稳步推进。

（四）思想权益保障稳步推进。坚持以“矛盾问题大排查大整治大化解”活动为载体，全面贯彻习近平总书记关于社会稳定和退役军人工作重要指示批示精神，以防范化解退役军人各类重大矛盾风险为基点，以“细抓排查、实抓整治、狠抓化解”为工作总要求，以推广发展“枫桥经验”为入手，扎实推进退役军人信访工作制度改革、基层基础建设、政策落实等工作，有力保障了退役军人合法权益，维护了全县社会大局和谐稳定。组织领导方面。及时成立了退役军人信访稳定工作专班，确保退役军人信访工作有人抓、有人管。坚持“一把手”负总责，切实担负起第一责任人职责，亲自安排部署，亲自督促检查，及时掌握工作进展情况，协调解决存在的突出问题和困难，做到重大矛盾纠纷、重大安全隐患亲自参与化解、亲自协调推动。建章立制方面。印发了《关于建立旬邑县退役军人信访稳定工作专班及机制运行的意见》通知，细化目标任务，明确工作重点，强化工作措施，落实工作责任。建立了“首访责任、全员接访、领导干部包联包抓包案”和公安、信访、网信等部门信息共享、联防联控等工作机制。排查整治方面。依托县、镇（办）、村（社区）三级退役军人服务中心（站），对辖区内信访突出问题和重点人员进行拉网式排查，逐人逐事建立台账，做到分类登记造册，实行销号管理，做到排查一起、包抓一起、化解一起，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在基层。紧盯敏感节点和重大节庆时期，及时完善涉军群体维稳工作预案，提前细致排查化解矛盾纠纷，对重点涉军信访群体、信访重点人员进行思想教育和稳控，实行24小时值班制度和每日报告制度。今年以来，全县未发生退役军人赴省进京上访问题。

（五）军休移交安置落地有力。我们坚持把军休安置作为实现“让军人成为全社会尊崇的职业”目标之一，不等不靠、不折不扣、不推不拖，全力做好退役军人接收安置、待遇保障等工作，解决现役军人后顾之忧，想方设法把他们安置好、使用好、作用发挥好。军休服务方面。根据军休干部相关文件要求，按时按标准发放军休干部工资，落实军休干部待遇，完成了军休干部定期增资等工作，完善了军休干部管理系统。移交安置方面。完成了2022年符合政府安排工作退役军人的接收报到、档案审核、系统录入工作，组织召开了退役士兵“量化评分、阳光安置”选岗会，将2022年符合政府安排工作退役士兵6人安置到县属全额财政拨款事业单位，发放待安置期间生活费3.15万元，另外，为56名2021年退役士兵发放一次性经济补助金294.61万余元。

（六）烈士褒扬纪念工作成果显着。坚持以纪念活动为抓手，以设施保护为重点，积极营造烈士褒扬氛围，全面打造烈士褒扬平台。规章制度方面。健全了保护管理、凭吊瞻仰、祭扫、岗位服务标准等制度规定，完善了相关服务接待制度和参观纪念流程,建立健全岗位责任制，严格执行周值班制度。纪念活动方面。利用清明节、公祭日、全民国防教育日等重要节日开展祭扫瞻仰革命先烈、党员党性教育及主题党日等活动。9月30日，旬邑县党政军领导同干部群众代表在旬邑县烈士陵园，隆重举行公祭烈士活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，弘扬烈士精神，告慰烈士英灵。事迹挖掘方面。通过电话询问、走访烈士家属等方式，反复核实本县烈士英名录，整理英烈故事，配合编写印发了《咸阳英烈谱》；完善核对全国烈士褒扬管理系统各类烈士纪念设施信息1000多类8000多条。修缮维护方面。完成了马栏烈士陵园68名无名烈士立碑工作，烈士墓区祭扫便道、祭英区、英雄柱周围硬化、绿化、修缮等工作。完成了旬邑起义纪念馆“旬邑革命暴动纪念碑”、烈士雕塑及展厅室内外、馆区整修、翻新、绿化、亮化等工作。

（七）孤老优抚工作保障到位。健康管护方面。建立健全《孤老优抚对象日常护理工作制度》，实行个人包抓工作机制，签订《工作责任书》，由专人负责，每日不定期询问老人身体情况、查看房间安全，为老人定期检查身体，定时定期晾晒和清洗被褥，打扫老人房间及楼道卫生，为老人提供优质的服务和舒适的休养环境。后勤伙食方面。严格执行每位老人每月484元的生活标准,专人负责生活管理,荤素搭配,在征求老人饮食爱好的前提下，做到主副食花样多、营养高，确保劣质食品不进,变质食品不吃,既让老人吃饱,还让老人吃好。同时，在春节、端午、国庆等重要节日，由局领导和老人同聚同乐,给老人发放生活慰问品、衣物和日用品。医疗保障方面。在评估老人身体状况的情况下，定期邀请县医院专业医护人员为老人全面体检，讲解相关保健知识。消防安全方面。由专人每日做好值班工作，坚持每周轮流值班制度。同时，每日按时检查消防设备并做好《旬邑县光荣院每日安全检查登记表》《消防控制室值班记录》《防火巡查记录表》等，全年未发生任何不安全事故。

二、聚焦党的建设，严格落实全面从严治党

（一）扎实推进党建工作。一是坚持和完善党组理论中心组学习制度，结合本单位实际，制定党组理论中心组学习计划和学习内容，进行专题理论学习，夯实领导班子政治理论基础。以支部标准化建设为抓手，加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，进一步完善支部政治理论、业务知识学习制度，提升基层党建工作水平。二是定期开展“三会一课”、主题党日等党建活动，组织党员干部学习党的方针政策，特别是党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想系列论述。以巩固党员先进性教育为载体，把基层党的建设，同“作风建设专项行动”，同单位实际工作结合起来，积极开展多种形式的基层党建活动和党员教育活动。先后组织党员干部开展“学党史、守纪律、强作风”、慰问退役军人老党员、“双报到、为民行”等基层党建活动。先后赴土桥镇党性体检中心、渭华起义纪念馆、旬邑县廉洁文化广场等党性教育基地开展党员教育活动，进一步增强了党员的党性意识，保持了党员的先进性。全年累计组织党员干部党性教育体检2次，开展主题党日活动12次，支部书记讲党课2次。

（二）严格落实意识形态工作。一是着力抓好理想信念教育，严格落实领导班子意识形态工作的主体责任。根据县委意识形态工作责任制落实情况有关要求，将意识形态工作作为党的建设的一项重要内容，从提高思想认识、强化责任落实、明确工作重点等方面，努力开创新形势下意识形态工作新局面。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确使命要求，强化责任担当。健全领导班子意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入退役军人事务局党建工作的重要议事日程，将业务工作和党的建设工作紧密结合，一同研究、部署、落实。二是着力加强自身意识形态工作。坚持把习近平总书记系列讲话精神学深悟透，把握实质，真懂真用，真正把讲话精神作为理论武装、工作遵循和行动指南。严格导向要求，引导干部职工坚定理念，打造高素质退役军人工作者队伍。组织学习《此身勇为百姓捐——追记优秀共产党员、人民警察陈勇烈士》报告文学，引导广大退役军人传唱《退役军人之歌》，开展“最美退役军人”评选，讲好退役军人故事。三是着力加强网络舆情引导。组建网络舆情评论队伍,积极参加省市县网络舆情评论,及时发现处置涉退役军人负面网络舆论，劝解制止错误言行，引导舆情积极正面、向上向善。

（三）党风廉政建设扎实开展。一是严格落实党风廉政建设主体责任。制定2022年党风廉政建设责任分工和廉政责任风险点，签订党风廉政承诺书23份。班子成员带头做出承诺，认真执行党风廉政建设主体责任，切实担负起党风廉政建设全面领导责任。紧盯“四风”问题，采取自查排查和明察暗访相结合的方式，开展专项排查4次。紧盯关键时间节点和重点领域，认真贯彻落实中央八项规定精神，印发了《关于在全系统开展重要节点纠正“四风”工作的通知》，签订党员干部违规收受礼金专项整治承诺书20余份，对党员干部身上存在的苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小，及时提醒纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。二是加强队伍作风建设。制定完善退役军人事务各项工作制度和程序规定。形成按制度办事、以制度管人的工作格局，力争建成一支作风过硬、廉洁奉公、勤政为民、敢于担当、忠诚干净的干部队伍；三是加强学习教育，增强纪律意识。坚持将纪律和规矩摆在前面，组织党员干部学习陈勇同志典型事迹、观看警示教育片、开展廉政主题党日活动，将正面引导与警示教育相结合，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，切实提高全体人员对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识，坚决防止滥用职权、以权谋私。

（四）全面推进法治建设。局党组始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立依法行政工作领导小组，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治建设各项工作有序开展、顺利实施。一是强化领导干部法制教育。组织开展《退役军人保障法》《军人优待抚恤条例》《退役士兵安置条例》等相关法律法规学习、培训、测试等活动。全年累计召开法治建设专题工作会议2次；党组班子集体学法5次；干部职工集中学法10余次。二是开展法制宣传教育。结合“宪法宣传周”系列宣传活动，开展“弘扬宪法精神，依法服务保障，推进法治建设”为主题的普法宣传，大力宣传《退役军人保障法》；利用常态化联系退役军人活动，以及春节、“八一”及等重点节假日走访慰问，落实“送法上门”工作要求。同时，挂牌成立旬邑县法律援助中心退役军人事务局工作站，邀请律师不定期到县退役军人服务中心“坐堂会诊”，为退役军人和其他优抚对象提供专业的法律咨询。三是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件管理有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。

（五）深入开展学习转作风。我们坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要学习内容，严格按照周学习制度，采取“集中学习+个人自学+交流研讨”的方式，组织开展作风建设专项行动及“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，认真学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、习近平总书记关于作风建设的重要论述和三次来陕考察重要讲话重要指示，《习近平谈治国理政》第四卷等内容，组织召开全国“两会”及咸阳市第八次党代会精神宣讲会，党的十九届六中全会和市八次党代会精神专题研讨班，陈勇同志先进事迹学习会等，撰写各类学习研讨材料50余份，个人学习笔记均达5000字左右，推动全体干部职工思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

我们认真贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署要求，切实履行帮扶职责，扎实完成“单位包村、干部包户”的工作任务。严格贯彻县委、县政府部署安排，落实“四个不摘”工作要求，切实履行责任，推动巩固脱贫攻坚同乡村振兴平稳有序衔接。一是调整驻村干部。按照上级文件要求，选派符合条件的、能力强的3名党员干部，分别在土桥镇戚家村、排厦村、罗家村担任驻村第一书记，选派2名责任心强的干部担任驻村工作队员。二是健全工作机制。领导班子定期召开专题会议，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中省市县各级政策文件精神，研究驻村帮扶工作。听取分管领导阶段性工作进展情况汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。落实有效衔接分管负责人和业务专职人员，定期到帮扶村检查指导有效衔接工作。三是扎实开展帮扶。紧盯“两不愁三保障”、饮水安全、收入、就业等关键指标和重点人员，常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作，坚决防止“体外循环”。以“万人帮万户、合力促振兴”活动和全县“百日提升”“百日督帮”及“排、定、帮、送”行动为抓手，入户排查、定级分类、应帮尽帮、送情送暖。按照国家和省上巩固脱贫攻坚后评估工作要求，对标对表查问题，精准弥补强弱项。

总之，2022年我们紧紧围绕退役军人服务保障主题，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得了显着成效。2023年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神，全面落实县委、县政府决策部署，准确把握新形势新任务新要求，坚持退役军人服务保障总目标，理清思路，完善措施，真抓实干，奋力谱写新时代旬邑退役军人事务工作新篇章！

工作上，重点抓好以下五个方面：

一、聚焦退役军人优抚安置，抓服务。推广退役军人服务中心(站)“一站式”服务理念。认真落实中央、省市有关政策规定，全面落实退役军人普惠加优待政策。实现退役军人优待证办理全覆盖。建立完善困难退役军人帮扶援助机制，落实资金保障，加强困难退役军人、荣誉退役军人关心关爱，落实救急救难帮扶援助。严格落实中央、省市县委的决策部署和退役士兵安置法规政策，拓宽就业渠道，优化安置结构，完善“阳光安置”。

二、聚焦退役军人就业创业，抓措施。将退役军人纳入旬邑就业工作总体布局规划，积极开展退役军人技能培训、适应性培训，搭建退役军人就业创业服务平台。加强对退役军人就业创业实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，定期组织退役军人参加专场招聘。

三、聚焦退役军人权益维护，抓稳定。建立健全矛盾问题排查机制，深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。不断完善退役军人信访维稳工作预案，落实县镇村退役军人服务中心（站）工作责任，加强涉军群体管控力度，拓宽退役军人信访渠道，搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访，推动依法及时就地解决信访事项，促进涉军信访维稳。

四、聚焦双拥模范创建成果，抓共建。深入开展双拥进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营“六进”活动。做好咸阳市“最美退役军人”推荐评选活动，发挥典型示范引领作用。建立军地互访互助、互办实事双清单制度，大力支持驻旬部队建设。加强退役军人思想引领，引导退役军人退伍不褪色、退役不褪志，永远听党话、跟党走，发挥先锋模范带头作用，积极营造全社会尊崇“军人职业”的良好环境。做好春节、八一等节日期间对驻旬部队和优抚对象、军休干部、现役军人家庭的走访慰问。

五、聚焦烈士纪念设施维护，抓管理。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日开展纪念活动。加大烈士纪念设施管护、优化展陈。加强英雄烈士文化研究，做好对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作。营造崇尚英雄的浓厚氛围，鼓励社会团体和家庭、个人开展致敬英雄烈士活动。切实做好英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护工作。