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| 索引号 | 11610429016021738F/2020-00105 | 主题分类 | 其他 |
| 文号 | 发布机构 | 旬邑县 | |
| 公开日期 | 2020-05-21 | 有效性 | |
| 主题词 | 旬邑县 2020 国民经济和社会发展计划 | ||
2020年经济和社会发展总体要求：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议、省委十三届六次全会和市委七届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，聚焦重大任务、重大改革、重大民生，着力加强制度建设和治理效能建设，全力以赴稳增长、促发展，调结构、补短板，优环境、惠民生，改作风、提效能，推动经济社会高质量发展，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力创造关中最美县建设新的历史业绩。
2020年经济社会发展的预期目标：全年生产总值增长6.5%左右；第一产业增加值增长3%左右；第二产业增加值增长8%左右，其中规模以上工业增加值增长9%左右；第三产业增加值增长6%左右；地方财政收入同口径增长6%左右；全社会固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上；农村居民人均可支配收入增长8.5%以上；万元GDP能耗降低3%。
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年经济社会发展重点和主要任务：
2020年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，深入落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求，着力做好九方面工作。
1、聚焦脱贫“四不摘”，不断巩固脱贫质量365足球比分_365名品汇推荐码多少_365365bet官
按照省市“三年行动”方案和县委、县政府工作部署，以“巩固提升脱贫质量”为重点，全面贯彻落实“四不摘”要求，全力推动脱贫攻坚政策、责任、工作“三落实”，确保脱贫质量持续提升，全面完成减贫任务。对照贫困人口退出标准，围绕系统剩余的776户、1205人，按照省市安排，稳步推进减贫任务落实。做好脱贫攻坚后续产业与乡村振兴的衔接，推动基础设施质量再提升。按照脱贫攻坚项目库征集到的项目结合调研中部门和群众诉求，计划投资2661万元为56村修建排水渠88.7公里，建便民桥一座，持续提升贫困村基础设施建设水平。争取社会力量支持，积极争取中国银行定点扶贫、东西部协作省市驻村帮扶和高校结对帮扶等各方力量支持，主动沟通，积极配合，为我县经济社会发展和群众脱贫致富争取更多支持。
2、聚焦转型促升级，不断优化工业结构
加快工业转型升级步伐，围绕全市500亿生物医药产业规划，做大做强园区经济总量。2020年在完成续建项目的基础上，新建园区污水处理厂二期、百草园·药膳街项目，新开工创业二路、科技八路和各科技路与创业大道延伸段路网建设项目；全面开工建设春晖制药迁扩建、国仁健康、天力源药业、麟祥盛生物科技等项目。做好扬子江制药、盘龙药业等知名企业的引进工作，2020年再引进5家以上优质医药、食品企业入驻园区；为即将建成的标准化厂房储备入驻项目，计划到2020年年底，标准化厂房入驻企业8家以上，入驻率达到50%以上；同甘肃陇西药商、安徽亳州药商加强对接联系，为园区发展中药材交易市场打好基础。继续与国开行、农发行、陕西信合、西安银行、长沙银行等金融机构开展融资业务，力争年内融资额度不低于3亿元。建设旬邑高端能化工业园区，完成园区领导小组、规划、环评、土地调规等前期手续，争取引进投资3至5亿元的煤化工配套项目及企业1至2家。狠抓工业重点项目建设，以工业技改为抓手，开工建设陕西旬邑青岗坪矿业有限公司井下水处理建设项目、旬邑县中达燕家河煤矿有限公司单轨吊运输系统提升改造建设项目、旬邑县清塬煤矿环保储煤场及井下污水处理建设项目。
3、聚焦产业增动能，不断推动农业高质量发展
抢抓省市实施农业特色产业“3+X”工程机遇，严格落实《旬邑县苹果产业转型升级三年规划（2019—2021年）》，按照《“咸阳马栏红”苹果标准综合体》技术规程进行生产管理，全面推广普及先进果园管理技术和生产技术，建成间伐示范园850亩以上，完成高接换头2500亩，新建果园1万亩以上。以广东温氏、内蒙伊利为龙头，开工建设湫坡头门家种猪场、张洪庆丰加麦恒万头种猪场，陕西华野阳坡头万头良种肉牛繁育基地计划投资5000万元，肉牛存栏达到10000头，生产有机肥50000吨。全年生猪存栏18万头以上，大家畜存栏2.5万头以上，羊存栏4万只以上，家禽存栏40万羽以上。认真落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，主要粮食作物种植面积稳定在27万亩左右，总产达15万吨以上。同时，鼓励引导群众发展食用菌、小杂粮、高山冷菜等特色产业，扶持培育家庭农场2家，规范提升专业合作社5个，培育职业农民200人。
4、聚焦优势助融合，不断壮大第三产业
坚持全域旅游发展方向，充分发挥生态优势、发掘资源特色，强化全域旅游体系建设，促进“旅游+文化”、“旅游+体育”深度融合，全力以赴加快推进泰塔文化广场项目、旬邑县非物质文化遗产彩贴剪纸保护利用设施建设项目、古豳地考古实习基地暨先周文化国际考古研究中心项目等重点项目，确保按期完成年度建设任务。同时，年内完成旬马路“中国1号马拉松公路”项目、秦直道徒步旅游线路项目建设，谋划启动旬邑县影剧院建设项目、旬邑县旅游服务中心项目、旬邑县智慧旅游项目、石门山国家森林公园游客中心项目、赵家洞石窟景区周边环境整治项目等。
5、聚焦项目强引擎，不断增强经济发展后劲
我们将继续坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的核心抓手，在谋划、引进、争取、落地等方面集中发力，成立旬邑县重点项目促进委员会，实施项目招引、策划包装、建设月汇报制，为全县经济高质量发展提供坚实保证。2020年拟建重点建设项目95个，总投资108.95亿元，年度投资52.47亿元。谋划重大前期项目14个，总投资90.79亿元。实施“量化招商、精准突破”行动，明确以医药食品主导产业为招商重点，完善招商规划、考核机制，聚焦企业、项目、人才实际需求，量体裁衣制定扶持政策，从制度层面做好企业落地的服务保障工作，同时把产业链招商与资本招商结合起来，在项目落地过程中通过资本助力，促进项目落地。围绕中省预算内项目、地方政府专项债券项目、基础设施领域补短板项目进行策划包装，为全县经济高质量发展提供资金支持。
6、聚焦城乡促统筹，不断推进城乡协调发展
按照“项目支撑、开发带动、提质扩容”的思路，继续实施“西进东扩强中心”战略，全力打造“品质宜居”县城。计划总投资4.5亿元，实施污水处理厂提标改造、建筑垃圾填埋场建设、老旧小区改造等12个项目。加强市政设施巡查管护，严厉打击故意损坏公共设施的行为，促进市政设施的共建共享。深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以村庄清洁行动为抓手，以“八清一改”为重点，健全人居环境整治长效机制，全力抓好污水、改厕等基础建设，“厕所革命”整村推进改厕率达到85%以上，年内所有行政村必须达到清洁乡村标准，全力打造“净美旬邑”。
7、聚焦环境抓整治，不断提升绿色发展水平
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，突出抓好工业污染深度治理，严格执行重点行业特别排放限值和陕西省地方排放标准，实施源头减排、过程控制、末端治理，综合发力，妥善应对重污染天气，尽可能削减污染负荷，打好蓝天保卫战。实行点源治理与面源控制相结合、控源截污与流域治理相结合、集中式污水处理厂与小型分散式污水处理设备相结合，多措并举解决水污染问题，打好碧水保卫战。加大危险废物管理督查考核力度，依法严厉打击非法转移、排放、倾倒、处置危险废物等违法行为；深入开展土壤污染防治，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管，打好净土保卫战。严格落实生态红线保护制度，落实以“三线一单”为核心的生态环境分区管控要求，打好青山保卫战。
8、聚焦改革促创新，不断激发高质量发展活力
以贯彻落实党的十九届四中全会精神为首要任务，积极适应全面深化改革的新变化、新要求，强化改革举措和改革成果集成，紧扣关键领域，注重改革创新，努力形成一批“微改革”“微创新”项目，力争形成和推出旬邑特色、“旬邑模式”，为全县高质量发展注入活力、增添动力。持续推进供给侧结构性改革，实现三次产业全面发力。实施“大扶贫、大数据、大生态”战略，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系。抓住企业反响较多的关键环节，打造程序最简、时间最短、成本最低的审批体系，推动流程再造，实现行政审批事项由简单的“物理整合”转为全链条“化学整合”。加快推进融媒体中心建设，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通。全面推进县域内紧密型“医共体”建设，进一步扩大“医共体”试点范围，不断深化医疗机构药品“两票制”采购管理。积极争取承担中省市改革试点项目，争取政策和资源，通过试点改革引领深化改革迈向新境界。积极探索开展一批“微改革”项目，务实推进“改革助推乡村振兴示范项目”等重点工作，确保改革动力活力充分释放。
9、聚焦民生建和谐，不断增强民生保障能力
加快旬邑县老年人康养中心、未成年人保护中心、翠屏山殡仪馆等民生项目建设步伐。继续推进县医院现代医院管理制度改革试点，全面推动县域内医共体建设改革试点，加快理顺分级诊疗双向转诊模式，全面提升智慧医疗信息化应用水平，提高群众对优质医疗服务的可及性。完成医保信息系统整合工作，推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，建立统一的医疗服务价格体系。完成10所学校“全面改薄”项目，开工建设恒大中学二期，完成逸夫小学与东关小学教育资源整合及东关小学、城关中学两校搬迁，全力推进学前教育普惠发展，提高学前教育发展总体水平；统筹推进义务教育学校城乡一体化改革发展，推动县域内城乡学校教育质量和办学水平均衡协调、整体提升；有序推进普通高中新课标、新课程实施，促进“教育+互联网”深度融合，全面提升高中阶段教育质量；深化职业教育校企合作、产教融合和订单培养，加强特色专业建设，进一步放大职业教育品牌效应。全方位、多渠道开辟就业门路，拓展就业空间，全年城镇新增就业1600人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业4万人，创经济收入8亿元。继续把创业担保贷款作为扶持创业的有效手段，进一步放宽扶持条件和范围，全年发放创业贷款3500万元以上，扶持创业户400户。加大创业培训力度，全年开展就业培训2000人、创业培训900人。
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