（2020年4月28日）

同志们：

刚才，我领学了习近平总书记在陕考察时的讲话精神，张克同志传达了习近平总书记在陕考察工作结束时的讲话，以及省市县委常委会（扩大）会议精神，永锋同志领学了县委办、县政府办印发的《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》。下面，我就贯彻落实总书记来陕考察讲话精神，全力抓好当前工作，讲几点意见：

一、要加强政治学习，学懂弄通精神实质。习近平总书记在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，统筹推进疫情防控和经济社会正常发展工作的关键时刻，来陕考察指导工作，发表重要讲话，作出重要指示，充分体现了习近平总书记对陕西工作的高度重视、对全省人民的关心厚爱、对陕西干部的关怀嘱托，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、明确了前进方向。各镇办、各部门要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要采取集体学习、个人自学、专题研讨等方式，在学深学透、入脑入心、见行见效上狠下功夫。特别是要围绕推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境持续向好、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展5个方面要求，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，着力用学习成果武装头脑、指导实践，奋力谱写旬邑新时代追赶超越新篇章。

二、要研究发展举措，抓实干好当下工作。各镇办、各部门要按照习近平总书记指引的工作方向，深化对县情的认识，深化对县域经济发展方向、发展重点、发展举措的研究，统筹当前和长远，全力干好当下工作，努力把习近平总书记的重要讲话、重要指示转化为推进各项事业发展的生动实践。

（一）要常态化做好疫情防控工作。各级各部门要清醒认识疫情防控的长期性、复杂性和艰巨性，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，落实落细常态化防控措施，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。一要强化宣传教育。各镇办、各有关部门要充分利用电视、微信、广播、LED屏等媒介，持续宣传卫生健康、个人防护知识，以及疫情防控形势和重点，教育引导广大干部群众保持清醒认识，自觉做到不聚集、不扎堆，勤洗手、戴口罩，提高群众的自我防护意识和能力。二要加强人员排查。各镇办、各有关部门要将人员排查作为抓好常态化疫情防控的基础性工作，用好大数据推送信息，及时联系核查重点人员，掌握行程动态；要加强道路巡查，重点排查悬挂国内高中风险地区车牌的车辆，及时发现重点地区来旬返旬人员；要充分发挥村“四支队伍”和物业管理人员作用，加强镇村、小区日常排查，为精准防控提供支撑。三要严格分类管控。各镇办、各有关部门要突出境外、国内高中风险地区来旬返旬人员两个重点，落实严格的管控措施，确保不出问题。一方面，要加强境外来旬返旬人员管控，对在外省集中隔离7天返回的，继续集中隔离7天，期间进行核酸检测；对已集中隔离14天解除观察的，各镇办、各部门要做好健康监测，一旦发现异常症状，第一时间报告，按规定转运至县医院诊治，严防出现境外输入本地关联病例。另一方面，要加强国内重点地区来旬返旬人员管控，对发现的国内高中风险地区来旬人员，第一时间查验健康资料，对健康码为“红码”的，实行集中隔离观察；对健康码为“黄码”的，落实专人监管居家隔离14天；对健康码为“绿码”的，实行健康观察。同时，根据情况开展核酸检测，做到防患于未然。

（二）要抓紧整改扶贫领域问题。各镇办、各部门要坚持以“三排查三清零”专项行动为抓手，切实抓好问题整改，持续巩固脱贫成效，确保顺利通过脱贫攻坚普查。要对照《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和各级成效考核反馈问题整改方案》，夯实整改责任，建立问题台账，强化整改措施，较真碰硬，不遗余力地抓好6类35条62个具体问题的整改，5月底前务必见底清零。要严格按照“大排查、大整改、大提升”的要求，全面排查近年来贫困群众产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、危房改造、控辍保学、生态脱贫、健康扶贫、医保扶贫等政策落实，以及水电路、村卫生室等基础设施质量，发现问题立即整改，以整改推动政策落实。要组织“四支队伍”对2014年、2015年脱贫户和8户边缘户、20户监测户、大病残疾户、独居老人户、“两头跑”搬迁户等6类重点人群进行全面排查，找准可能返贫、致贫的风险，建立返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。要提前做好普查准备，扎实推进“三督一考”工作，全面完善各级各类扶贫档案资料，做到账账相符、账实相符。需要强调的是，农村饮水安全问题，不光涉及贫困群众，所有群众都要达标。各镇办要抓紧成立农村饮水管护运行工作专班，抓好村级供水管网、供水设施维护，村级自备水源消毒设施常态化运行及水价、水费征缴工作。县水利局要加强督查指导，全部封停水质浊度超标的水源和已连接大网的村自备水源。

（三）要全力抓好农业生产工作。各镇办和县农业农村、果业等部门要针对4月24日全县1.6万多亩果园遭受冻害的实际，组织果业技术人员深入田间地头进行指导，动员群众暂停疏花疏果，采取喷施叶面肥、病虫害防治、夏季修剪等措施进行灾后补救，力争把灾害损失降到最低限度。要把疫情之年的粮食安全作为政治任务，采取政府购买公共服务的方式，抓实抓细小麦条锈病防治工作，确保小麦丰产丰收。要做好地膜玉米大田管理，加强草地贪夜蛾监测防治准备。要加快温氏总部及饲料厂、门家20万头种猪场、镇头温氏40栋千头舍养殖小区建设，稳步恢复生猪产能。要继续与温氏集团对接，邀请温氏高层前来我县实地考察，推动肉产品深加工、冷链物流项目取得实质性进展；要严密防控非洲猪瘟疫情，继续加强底庙、马栏两个检查点的值班值守，动员养殖企业加大圈舍消杀力度，严格进出栏监管报检制度，确保生猪养殖安全。要以龙头企业带动为主，政府有效扶持和指导，走市场化路子，大力发展食用菌、中药材、高山冷凉蔬菜、烤烟、中蜂养殖等特色产业，多渠道增加群众收入。

（四）要积极推动工业企稳向好。当前，要重点抓好企业的达产达效。县中医药健康产业园要在协调做好海天制药、三正药业等投产企业生产的同时，全面加快园区重点基础设施项目和产业项目建设，有效增加工业固投，力争一方平康制药5月份试产，标准化厂房、研发大厦6月底前全面建成投用。县工信局要督促旬东长安、燕家河和青岗坪3家煤矿尽快启动智能化建设、其余煤矿加快机械化改造，督促正常生产的企业满负荷生产，全力释放煤炭产能，有效弥补一季度产能欠账。要组织引导各煤炭企业积极参加各类煤炭订货会，进一步拓宽销售渠道，有效提升原煤销售能力。要深刻汲取各地煤矿事故教训，加大对煤炭企业的监管，认真组织开展好“五一”节前煤矿隐患排查整治活动和安全检查。要强化入库企业的培育指导、动态调整和跟踪服务，做好入统纳规工作，上半年将海天制药、长青生物、燕矿建材纳入规上企业。

（五）要做好旅游服务保障工作。受疫情影响，“五一”小长假期间，群众长线旅游意愿不强，我县必将迎来今年第一次旅游“小高峰”，各镇办、各部门要在做好防控措施的同时，将重点转移到做好旅游服务保障、提升接待水平上来。县文旅局要加强协调，落实好全县所有景区免费开放政策，开通旬邑文旅抖音账号，每天发布旬邑旅游短视频，县信息办要及时更换手机接收平台内容，增加知名度，带动旅游持续升温。要督促各景区景点、文化场馆做好值班值守、讲解、安保、疫情防控等工作，为游客提供优质服务。要组织好“五一”期间文化活动，丰富假日文化旅游产品供给，活跃旅游市场，吸引更多游客来旬度假。县文旅局、县融媒体中心、县信息办、县气象局要充分利用手机短信、微信等平台，及时准确发布交通、气象、客流、住宿等服务信息，引导游客合理安排假日出行。县市场局、县文旅局、县应急管理局要对全县所有宾馆饭店、饮食摊点和农家乐的环境卫生、食品质量、安全设施开展一次拉网式大检查，确保游客吃、住放心安全。“五一”期间，县公安局、县交警大队要安排警力在马栏、石门、唐家等旅游景区景点巡回检查，切实维护景区景点旅游秩序；县文旅局要全天候受理咨询投诉，切实维护游客合法权益，提升旬邑文化旅游形象。同时，县文旅局要加快泰塔文化广场、彩贴剪纸馆等重点项目及石门山国家森林公园景区等项目建设，全面提升旅游服务水平。

（六）要持续扩大固定资产投资。当前正是项目建设的黄金时段，各项目建设责任单位要坚持问题导向，聚焦资金、土地、手续等问题，创新理念，因企施策，主动为企业排忧解难。要督促施工企业列出进度表，进一步加大人工、机械设备投入，挂图作战，倒排工期，卡死时间节点，保质保量推进项目建设。特别是“五一”小长假期间，所有项目建设单位要留足人力、上足机械，一天都不能等、一天都不能耽搁，全力以赴加快建设进度；根据全省防汛抗旱视频会议通报，今年雨量和灾害性天气都有所增多，各级各部门要抢抓5—6月份有限时间，加快所有工程进度。有问题和困难要及时汇报，不能拿在自己手中，导致工程贻误。各相关业务部门要切实负起责任、主动上手，不能袖手旁观，更不能若无其事。假期，县政府督查室、县发改局要对项目建设情况、重要交通干线和旅游景点进行督查，通过微信群等手机平台发送影像资料。对还未开工的农作物秸秆综合利用、麟翔盛生物科技、国仁健康药业、天力源药业、春晖药业、标准化厂房二期、一方平康二期、泰润丰风力发电、协合风力发电、2019年高标准农田、职文公路G342马家堡至岭南段、G342转角至职田段、G327旬黄界至转角段、老旧小区改造、恒大中学二期、义务教育薄弱环节改善与能力提升、土地整治、公安局看守所拘留所智慧监所、马栏派出所19个项目，县发改局要加大协调力度，采取督办、剖析、曝光等措施，想尽一切办法，力争6月底实现时间任务“双过半”。要全力加快“十四五”规划编制工作，围绕新型基础设施等领域精心策划包装项目，为进入中省行业规划打好基础。要主动加强与省市部门的衔接，及时跟进已申报项目，力争更多项目进入中省市盘子。同时，要紧盯全年招商引资任务，突出生物医药、食品加工、现代农业等主导产业和上下游链条产业，强化对接联系，让更多意向项目变成签约项目。

（七）要彻底整治城乡环境卫生。“五一”小长假即将来临，各镇办、各部门要以整治城乡环境“脏乱差”问题为重点，全县动员，全民参与，综合治理，营造干净整洁、优美和谐的城乡环境。一方面，要抓好硬件建设。县住建局要统筹力量，督促施工企业5月底完成世行贷款民政十字、东二路两个片区内涝防治项目。要全力以赴抓好在建棚改项目和城中村改造，不断提升城市品质。要提前做好度汛准备，全面排查修补破损路肩、填坑补槽，做好城区所有街道排水排污口、下水管道排查疏通工作。要做好镇村生活垃圾集中收集转运工作，加快人员聘任、环卫设施配备进度，确保10月底前实现全县所有镇办垃圾集中转运试运行。太村镇、郑家镇等8个镇办要尽快完成清洁取暖确村定户工作，报县清洁取暖办，及时开展招标工作。县发改局要督促企业加快清洁取暖设备安装，力争5月底前完成2个镇设备安装工作。各镇办、各相关部门要加快推进“厕所革命”、农村天然气入户、污水处理站和生态涝池建设，扎实开展村庄清洁行动。另一方面，要抓好环境治理。县住建局、城关街道办要突出城中村、背街小巷、城乡结合部、公路沿线、居民小区等重点区域，集中整治乱倒乱放、乱堆乱挂、乱泼乱扔、乱贴乱画等现象，彻底消除卫生死角。各镇办要组织镇村干部群众抓好生活垃圾和建筑垃圾整治清理，解决车辆乱停、店外经营、占道经营等问题。要对镇区生活垃圾和建筑垃圾进行一次彻底清理，及时维修镇区垃圾桶、垃圾收集箱等环卫设施。要动员组织群众彻底清理村内街道和门前屋后各类垃圾、杂草，整齐堆放各种建筑物料，做到院落整洁、干净美观。要积极动员群众对辖区内所有公路沿线环境进行全面整治，以211、342国道及县乡主干公路为重点，全面清理国、省、县、乡公路两侧垃圾杂物，坚决消除可视范围内的视觉污染。县农业农村局负责，县政府督查室、县住建局、县融媒体中心配合，在县电视台设立曝光台，对城乡人居环境整治工作进行巡回督查，对存在的问题进行实时曝光。各镇办要高度重视，对号入座，举一反三，立即整改，并将整改结果反馈到“高效旬邑”微信工作群。市生态环境局旬邑分局要加强环境巡查执法力度，县住建局、县自然资源局要加大镇村乱建、乱占、乱倒行为的查处。

（八）要切实抓好安全稳定工作。近期，受各方面因素影响，全县安全工作整体有所松懈，安全生产问题接连发生。4月4日—6日，张洪、底庙、职田出现火情；4月24日，职田镇恒安洲村与湫坡头镇交界处又发生火灾；211国道土桥坡段持续发生小的交通事故，造成道路堵塞；中小学已经全面开学、“五一”小长假，以及汛期临近等，全县安全形势十分严峻。在今天下午召开的全省防汛抗旱会议上，刘国中省长就“五一”假期安全专门作了强调，在全省上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神的关键时期，各级对安全问题高度重视，提出了非常严厉的要求，坚决不能出现任何问题。各镇办、各部门务必高度警惕，提振精神，严格按照印发的《关于认真开展“五一”节前安全生产大检查活动的通知》要求，紧盯煤矿、道路交通、建筑工程等16个重点行业领域，深入开展拉网式排查整治，确保全县大局稳定。煤矿安全上，县工信、应急等部门要认真排查各煤矿井上下系统、车间、仓库、机械设备及矿井通风等情况，加大监管力度，督促落实安全主体责任和防护措施。道路交通安全上，县交通、交警等单位要结合“五一”旅游，重点对土桥坡路段、石门景区、马栏景区安排足够警力，做好分流疏导；要加强对汽车站及客运车辆的管理，严打“三超一疲劳”“黑车非驾”、酒驾等行为，确保道路畅通安全。森林防火安全上，县林业、生态环境和各镇办要严格落实《强化生物质禁燃和森林防火工作十条措施》《森林防火戒严令》，以石门、马栏林场为重点，发挥好林长制、生态护林员、环保网格员作用，加强日常巡护巡查，严格管控入林火源，严防森林火灾事故发生。建筑工程安全上，县住建局负责、各项目单位和各镇办要深刻吸取秦都区安全生产事故教训，全面排查整治各类建筑工地，消除安全隐患。危险化学品安全上，县应急、市场和各镇办要全面排查治理危化品经营、储存、使用、运输、废弃物处置等各环节安全隐患，加强对各加油站、加气站等安全措施和从业人员的安全教育检查，做到全过程安全管控。校园安全上，县教育局要督促各学校加强学生的安全教育，与家长签订安全责任书，强化校外监管，严防学生溺亡等事故发生。城市消防安全上，县消防救援大队、各镇办要加强对人员密集场所、“多合一”场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域火灾风险隐患的排查整治，督促落实火灾防控责任和安全措施，保障群众生命财产安全。旅游和食品安全上，县文旅、市场等部门要加强对各景区景点、餐饮门店、农家乐等环境卫生、食品质量的检查，严防发生集体性食物中毒事故。防汛防灾上，县自然资源局要加大群测群防力度，对全县31个地质灾害点进行深入排查，彻底消除安全隐患；县水利局要提前开展防汛大检查，确保把隐患消灭在汛前。要统筹推进烟花爆竹、医疗卫生、油气管线、特种设备、民爆物品等领域的安全隐患排查整治工作，做到真查实改、不留死角。县公安局要紧盯“无黑无恶无乱县”创建目标，扎实开展社会治安整治工作，加大重点时段、重点区域的治安巡逻管控力度，严厉打击各类违法犯罪行为。各镇办和县信访局要进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，扎实推进“无访”创建活动，在信访问题上各镇办、各相关部门要坚决克服“平安无事”的思想，不要麻痹侥幸，不能在信访问题上满不在乎，要深刻明白“麻绳在细处断”的道理，全力破解信访积案，努力营造良好的信访秩序，绝不能再抹黑旬邑。
三、要恪守纪律规定，落实落细工作责任。近期，因工作需要，县政府部分领导和个别部门负责同志岗位有所调整。在这一关键时期，如果工作衔接配合不到位，极易出现工作断档和管理盲区，给我们的事业造成不利影响，对个人而言也是一种遗憾。希望大家强化大局意识，明确工作责任，严守工作纪律，齐心协力干好工作，决不能在这个关键时刻掉链子、拖后腿。一要提高政治站位。大家要进一步提高站位意识，牢固树立“一盘棋”思想，主动补位，互相配合，集思广义，推动各项工作顺利开展。不仅要站好自己的岗、尽好自己的责，保证工作在自己手中不出现漏洞，还要善于补位，在工作中积极发现需要补位的环节，做到自查互查、相互提醒，通过“相互照应”式的补位，保证各项工作有条不紊地进行，真正做到思想不乱、人心不散、监管不软。二要严明工作纪律。各镇办、各部门要始终把纪律和规矩挺在前面，对于县委、县政府的各项决策部署，必须无条件坚决贯彻执行，决不能以任何理由找借口、搞变通、打折扣。对于职责范围内的工作，要严格按照县政府的工作规则，坚持做到按程序报告，按要求请示，坚决杜绝出现工作虎头蛇尾、有始无终，甚至到最后不了了之。特别是对涉及全县发展的全局性工作、疑难问题一定要主动沟通、加强协调，绝不能推诿扯皮、议而不决，甚至无所作为、互相掣肘。三要强化应急值守。临近“五一”小长假，各镇办、各部门要提前着手安排好假日期间的应急值守工作。要严格按照县委、县政府的要求，从严从实落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告等制度。“五一”期间，县政府各领导、镇办、部门主要负责同志原则上一律不得外出，离开咸阳必须履行请假手续，按程序进行报备。要做好应急准备，细化各项应急处置预案，一旦发生突发事件或紧急情况，立即启动应急响应，相关负责人务必第一时间赶赴现场，科学高效妥善处置，全力保障人民群众生命财产安全。

关于近期工作，这就讲这些，希望大家以对旬邑发展负责的态度，以对自己事业负责的精神，尽心竭力抓好手头工作。