（2021年6月15日）

同志们：

下面，我就全县安全生产、信访维稳、防汛工作讲四点意见。请大家结合各自工作实际，切实抓好贯彻落实。

一、要认清严峻形势，做到警钟长鸣。今年是建党100周年，各级各类庆祝活动正在隆重举行；9月中旬，第十四届全国运动会也将在我省拉开帷幕。在这个关键节点和敏感时期，全国各地安全生产事故接连不断，教训极其惨痛。6月10日，山西一铁矿发生透水事故，导致13人被困。6月12日，贵州贵阳市发生危化品泄漏事故，导致8人死亡、3人受伤。6月12日，宝鸡眉县太白山森林公园交通车发生侧翻，导致3人死亡、7人受伤。6月13日，湖北十堰市发生燃气爆炸事故，导致25人死亡、138人受伤。6月13日，四川大邑县一食品厂发生事故，导致6人死亡。就我县来讲，虽然目前安全生产形势总体平稳，但也存在许多不容忽视的问题：一是一些镇办、部门、企业仍然存在麻痹思想和侥幸心理，自以为安全事故不会发生、不会在自己辖区内发生、不会在自己企业发生，安全生产工作不实不细；二是大部分小区均未配置电动车充电桩，个别小区充电桩闲置或无法正常使用，存在“飞线充电”、入户充电、楼道充电等问题；三是一些小区未设置消防安全标志，自行车、机动车随意占用和堵塞消防通道；四是翠屏小区等个别老旧小区在改造施工过程中，将电线、网线搭在燃气管道上，存在很大的安全隐患；五是当前正值旅游旺季，加之党史学习教育正在全面开展，来我县接受革命传统教育、旅游观光的人员大幅增加，人流、车流密集，旅游景区、道路交通等领域安全监管难度很大。对此，各镇办、各部门务必要提高警惕，汲取各地事故教训，绷紧安全生产这根弦，织密织牢安全生产监管网，不断提高安全生产工作水平。

二、要突出重点领域，彻底整治隐患。6月份是全国第20个安全生产月。各镇办、各部门要严格按照中省市安排部署，紧盯重点区域、重点行业，深入开展安全大检查活动，全面排查整治各类安全隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。

（一）危险化学品和烟花爆竹安全方面。县住建、公安、应急、市场、消防等部门要深刻汲取湖北十堰市燃气爆炸事故教训，对全县所有集贸市场、餐饮门店、夜市摊点进行逐个排查，对不符合安全规定的，坚决予以停业整顿，必要时彻底清理取缔。要对县内各燃气企业、输送管道和所有使用燃气的居民小区进行安全排查，切实解决影响燃气安全的突出问题。要加强涉危人员安全教育培训，重点排查企业生产、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全管理、预案制定、消防器材年检情况，严肃查处各类违法违规行为。同时，要检查烟花爆竹批发企业、零售门店的安全经营、“三定”制度落实情况，严厉打击非法经营、非法储存、非法运输等行为，严控主城区内燃放烟花爆竹现象。

（二）煤矿安全方面。5月26日山东枣庄矿业集团新安煤业发生冒顶事故之后，毗邻我县辖区的彬州市文家坡煤矿5月27日发生一起运输事故，造成1人死亡；6月4日、6月5日河南、黑龙江又相继发生两起瓦斯突出事故。县工信、县应急部门要深刻汲取事故教训，以煤矿安全专项整治三年行动为抓手，重点加强对煤矿瓦斯、冲击地压、水害防治等隐患灾害的排查治理，对重大灾害逐矿列出治理方案，督促煤矿企业落实主体责任，严厉打击瓦斯区域治理不达标、突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等违法违规行为。要加强对技改矿井和长期停产停工煤矿的监管，落实“一对一”盯守责任人，对不符合安全条件的矿井，坚决予以停产停工整顿。

（三）道路交通安全方面。县交通、公安、公路段等部门要全面整治县境内高速公路、国省干线、县乡村公路的临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道等危险路段、事故路段安全隐患，及时完善标识标牌，发布提醒信息。要加大对客运车辆、公交车、危险品运输车、农村面包车、农用车和工程施工车辆、重型货车、“营转非”等重点车辆的检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、酒驾毒驾、客货混装和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。

（四）城市消防安全方面。县应急、住建、公安、文旅、消防等部门要针对气温和火险等级持续升高的实际，合理安排人员，加强对宾馆饭店、商场超市、景点景区、医院等人员密集场所和高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、老旧住宅、“多合一”场所以及易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域火灾风险隐患排查整治，督促严格落实火灾防控责任和安全措施。特别是近期，西安、咸阳接连发生商场市场仓储物流企业火灾事故，各相关单位要引以为戒，严格按照县消安委《关于做好商场市场仓储物流企业火灾防控工作的通知》要求，认真做好排查整治工作，完善防灭火预案，适时开展火灾应急救援演练，全力保障人民群众生命财产安全。

（五）建筑工地安全方面。当前，已经进入施工黄金期，安全隐患也随之增加。县住建局、各镇办要对各建筑工地进行全面检查，强化施工现场安全管理，督促施工单位严格落实安全防护措施，严禁在高温天气强行组织施工，坚决杜绝不顾安全抢进度、赶工期等问题发生。要对现场管理混乱、存在重大安全隐患的在建工地，坚决责令停工整改。要严肃查处非法违法工程，严厉打击违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

（六）校园安全方面。高考已经结束，暑期即将到来。县教育局要督促各中小学校、幼儿园加强对学生的安全知识教育，增强学生自我防护意识。要对学校教室、宿舍、食堂等重点部位进行一次全面检查，及时消除安全隐患。要认真组织开展夏季防溺水教育，增强学生的安全意识，提高防范溺水的自觉性和识别险情的能力。县交警大队要做好上下学交通疏导和值勤巡查工作，确保校园周边交通秩序顺畅和师生出行安全。

（七）旅游和食品安全方面。县文旅、市场等部门要汲取太白山景区交通车侧翻事故教训，加强各旅行社安全管理，严格审查旅游包车车辆和驾驶人资质，签订规范的租车协议。要全面排查整治各类旅游设施、娱乐设施安全状况，强化景区景点饭店、宾馆消防食品安全管理，确保出行群众旅游安全。县市场局要认真做好食品安全排查监管，重点对各景区景点、宾馆饭店、农家乐的环境卫生、食品质量、安全设施进行全面检查，加强从业人员的培训教育，严厉打击无证上岗、以次充好等违法违规行为，确保全县食品安全。同时，其它行业领域也要扎实开展安全大检查，排查整治隐患，落实防范措施，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。

三、要聚焦短板弱项，全力做好防汛。根据县气象部门预测，今年我县降水较往年明显偏多且集中，极端气候事件发生概率较大，旱涝灾害并存问题突出。5月中旬，县防指对各镇办汛前准备工作进行了全面检查，共发现5大项19个具体问题。一是汛前准备不充足，截至目前，仅县住建局、县水利局、县电力局报送了工作安排和备汛资料，各煤矿企业均未报送度汛预案。二是河道淤积、水库、淤地坝安全隐患严重、沟头设施损毁严重、山洪威胁区存在重大安全隐患。三是地质灾害点多面广，威胁对象较多；基础道路设施水毁严重，安全隐患不容忽视。对此，全县各级各有关部门要按照省市防汛工作要求，紧盯存在问题，扎实整改隐患，牢牢把握防汛工作的主动权。一要加强重点部位隐患排查。各镇办、县防指各成员单位要对照防汛抗旱工作职责分工，进行拉网式排查，做到隐患早发现、早整治。县水利局要对全县所有河道、库坝和水利设施、在建工程进行全面排查，坚决杜绝水库超汛限水位运行；县自然资源局要对凤凰茗居、中心领域、西关村六组、县城北环线等重点区域和所有地质灾害点进行排查，配合相关部门做好地质灾害隐患排查工作；县交通局要对全县重点路段和灾害易发道路进行全面排查，加快工程治理进度；各镇办要对辖区内河道、水库、淤地坝、山洪易发区、山丘区、低洼易涝区、沟头等重点防汛部位进行全面排查。二要扎实做好隐患整改治理。各镇办、各部门要主动认领问题，压实整改责任，务必于6月25日前整改到位。针对水利工程、地质灾害、道路交通等方面存在的隐患，县水利、自然资源、交通等部门要做好技术论证，及时进行整改。对短期内难以整改的，要制定切实可行的应急方案，落实巡查、监测、预警责任，确保安全度汛；尤其是各镇办要对居住在山丘区、山洪威胁区、低洼易涝区周边和存在房屋安全隐患的群众进行造册登记，强化防灾避灾宣传教育，落实监测预警人员责任，确保在汛情发生前快速安全撤离，绝不允许出现人员伤亡。三要积极开展应急防御。县防指各成员单位要进一步完善各行业领域防汛预案，根据防汛工作需要，备足备齐石料、编织袋、铁丝、水泵、雨具、灯具等物资，保障抢险工作需要。县应急局要充分发挥统筹协调职能，督促指导各镇办、各部门做好汛前准备、汛中应对、汛后处置等工作，统筹各类应急救援力量，统一调度应急物资，做好灾后救助等工作。各镇办要做好群防群控、预案编制、应急措施宣传和常态化监测预警等工作。

四、要提早有效防范，维护大局稳定。近期，各类不稳定因素持续增多，社会治安和信访稳定形势不容忽视。对此，各镇办、各部门务必提高警惕，提早开展监测防范，全力抓好整治工作，确保重大时期全县社会稳定。县公安局要充分发挥“主力军”作用，县法院、县检察院要加强协同作战，以扫黑除恶常态化为抓手，全面整治治安混乱重点区域、重点部位、重点行业，加大治安巡逻和管控力度，不断净化社会治安环境。县司法局要深入推进“八五”普法，加强社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理，积极开展矛盾纠纷调处工作。各镇办、各部门要认真落实包案化解、接访下访等制度，紧盯本辖区、本行业突出矛盾问题，全面扎实开展矛盾纠纷大排查大化解大整治活动，确保将矛盾问题解决在县域内。对仍未办结的中、省重复访信访交办案件，县信访局要及时督促各责任单位加快办理，确保6月底前动态“清零”。要完善信访维稳专项工作方案，加强重点信访群体、上访老户等人员的稳控工作，做到重点时段不离视线、管控到位。同时，要严厉打击非访缠访闹访、越级上访等行为，选强驻京驻省信访接待力量，确保突发事件第一时间处置到位。

借此机会，再强调几件具体事：一是全县安全生产和防汛目标责任书已经当会印发，会后及时签订，于明天交县应急局。二是安全生产月期间，习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示专题片链接已发至县安委会微信群，县电视台在旬邑新闻结束后将连续播放三天，请各镇办、各部门负责同志及时组织观看，在具体工作中抓好贯彻落实。三是一以贯之抓好应急值守，严格落实主要领导亲自带班和重点岗位24小时值班制度，坚决不允许擅离职守、遥控指挥。一旦遇到突发事件，必须第一时间按程序请示报告，采取措施，妥善应对。

同志们，安全生产、信访维稳和防汛工作，每一项都关乎全县发展大局。希望大家严格按照会议安排，以更大的工作努力、更有效的工作举措、更完善的工作制度，切实抓好各项任务落实，为县域经济高质量发展营造良好环境，以优异成绩迎接建党100周年！