原文链接：旬邑县人民政府办公室 关于印发《旬邑县2022年社会信用体系建设工作要点》的通知（点击查看）

一、要点制定的背景

全县社会信用体系建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，严格落实中省市关于加快社会信用建设的决策部署，按照依法规范、依法建设、依法提升的总体原则，以创建市级社会信用体系建设示范基地为抓手，进一步提升我县政务诚信、商务诚信、社会诚信及司法公信水平，全面有序健康推进我县社会信用体系建设。

二、健全我县社会信用法治建设制度体系需要哪些措施？

（一）加强政策宣传力度。要结合《咸阳市“十四五”社会信用体系建设规划》，根据行业领域实际，运用线上线下多种方式，利用各类平台载体，面向不同层次受众，广泛开展“进机关、进企业、进校园、进社区”宣讲培训活动，重点突出《陕西省社会信用条例》《陕西省公共信用信息条例》等政策宣传力度，营造我县社会信用体系建设良好宣传氛围。

（二）强化主体责任落实。要结合各自职责范围和行业特点，将行业领域信用建设纳入重要工作日程，完善行业信用管理制度，落实行业信用监管职责，协同做好信用信息共享、诚信宣传教育等相关工作。要建立跨部门监管协同机制，制定舆情风险应急预案，有效防范、处置信用网站意识形态安全风险。县信息办要加强指导、协调、监督、管理，建立健全信用体系协同推进机制。

（三）探索企业信用监管。要根据各自职责范围及行业特点，结合全县信用服务体系建设活动，积极探索制定企业信用管理示范创建实施办法，引导企业建立健全信用管理体系，提高企业信用管理能力，解决企业融资难、融资贵、融资慢的现状。

（四）深化司法公信力度。要以实施法治政府“六大工程”为抓手，逐步建立和完善信用管理制度体系。把法律服务机构的信用记录、归集、发布、使用管理和信用评级、信用评估等活动纳入规范化、制度化轨道。将失信被执行人名单制度、限制高消费、失信联合惩戒等信用手段创造性地运用执行。

三、如何加强我县社会信用服务体系基础支撑？

（一）建立县级信用平台。要根据我县实际，结合全县社会信用体系建设总体部署，逐步建立各自信用信息平台，为形成全县“上行到市、横向到部门、纵向到县区”的公共信用信息互联互通、数据共享的运行体系打好基础。

（二）完善公共信用目录。要在原有公共信用信息目录的基础上，补充完善公共信用信息目录，建立目录动态调整更新机制，及时、准确、完整归集信用信息，健全完善企业、个人、事业单位和社会组织信用信息库，提高数据质量。

（三）提高“双公示”质量。要深入推进行政许可和行政处罚等“双公示”制度，规范行政许可和行政处罚决定信息填报，突出解决“双公示”信息迟报、瞒报、漏报等问题，要求自作出行政决定之日起7个工作日内必须上网公开工作，实现“双公示”上报率、合规率和及时率的不断提升。

（四）筑牢数据安全防线。要严格执行《咸阳市政务信息资源共享管理办法》等规定，加强对信用信息应用、管理等环节的企业和人员监督管理，严肃查处泄露、篡改、损毁、窃取、倒卖信用信息等行为，实行信用信息安全等级保护，强化系统安全防护建设。

四、怎样创新我县社会信用体系监管机制建设？

（一）加强政务诚信建设。要依法归集与整合各部门依法行政、依法履职、政务公开、政务服务等政务诚信信息，持续完善政务诚信记录。要深入开展政府部门和国有企业拖欠中小企业账款专项治理、环境治理政务失信专项行动。要开展工程建设和矿产开发领域等重点领域失信治理、“屡禁不止、屡罚不改”专项治理等政府失信专项行动。

（二）完善监督评价体系。要持续畅通民意诉求渠道，深化落实政务服务“好差评”制度，完善政务失信投诉举报和快速处理机制。要完善政务诚信评价指标，开展政务诚信监测和第三方评价，深化监测评价结果的应用，打造诚信政府。

（三）健全守信践诺机制。进一步建立健全行政机关和公务员信用档案，准确记录其对职权范围内行政事项和行政服务相关承诺的履行情况。要加强债务融资、政府采购、招标投标、政府与社会资本合作、招商引资等领域的政务诚信建设，严格履行各项约定义务、依法订立的各类合同和依法作出的政策承诺等。

（四）加强行业监管力度。要以全面推广信用承诺制度为重点，深入开展行业信用评价或信用风险分类，落实差异化监管措施，加快构建新型市场监管模式。要提升诚信履约监管能力，重点做好煤炭、电力、天然气中长期合同的履约监管，加强签约履约信息归集共享。支持第三方信用服务机构提供信用监管咨询服务。

（五）实施“信易+”便企应用。要聚焦企业生产经营活动的高频事项，从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等方面入手，通过“信易批”“信易贷” 等场景应用，简化流程、提升效率、降低成本等措施为企业提供高效服务。

（六）深化农村信用体系建设。要根据中央一号文件精神和乡村振兴战略规划，加快构建新型农业经营主体信用体系，建设县级涉农信用信息数据库，实现涉农主体信用信息查询、分类汇总与筛选、信用评价和统计分析等功能。要加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护，发展农户信用贷款，推动金融机构创新中小微金融产品，提升新型农业经营主体的首贷率和信用贷款比例，助力乡村振兴。

五、如何拓展我县社会信用体系主题教育维度？

（一）开展诚信主题活动。要在“3·15”消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“9·20”公民道德宣传日、诚信兴商宣传月、“12·4”法制宣传日等公益活动中突出诚信主题，结合咸阳好人评选，树立诚信典型，讲好咸阳诚信故事，营造诚信和谐的社会氛围。

（二）注重诚信教育培训。要加强公务员诚信教育，将知信用信教育纳入公务员培训和领导干部必修课程，适时组织开展政务诚信宣传、信用知识竞赛、诚信单位创建等政务诚信主题教育活动。

六、2022年我县社会信用体系建设重点工程都有哪些？

（二）开展诚信示范活动。鼓励支持各部门（单位）争创国家、省级社会信用体系建设示范点，建设一批诚信街道、诚信市场、诚信校园，评选一批诚信社区（村）、诚信企业、诚信商户、诚信群体、诚信个人。

（二）开展信用监管示范工程。将市场主体基础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享。在工程建设、交通运输、医疗卫生、社会保障、文化旅游等重点领域，选择信用建设需求迫切、信用监管基础良好的部门或单位，实施信用监管示范工程，建立以信用为基础的市场监管机制。

（三）加强信用监督管理。要建立健全信用服务机构信用承诺制度，完善践诺监督机制，畅通投诉举报渠道，鼓励市场主体和社会公众参与对信用服务机构的监督。对信用服务机构开展信用评价。组织开展信用服务机构失信问题专项治理，依法依规对失信机构实施惩戒。