基层统计规范化建设，能有效提升统计机构的刮管理控制能力，能够提升统计数据资料的收集和利用能力，增强县域经济风险的识别和预判能力，为政府部门管理决策提供可靠的数据依据。

 一、新形势下提升基层统计规范化建设水平的必要性

统计工作需对各种目标统计数据信息全面收集，以了解统计对象的运行状态，对其发展趋势进行有效预测分析，尤其是在信息化技术、网络化技术不断应用发展的前提下，统计工作的开展具备较高的信息数据利用价值。由于统计报表是通过逐级上报和汇总的，而县级统计机构是报表的第一级审核单位，如果数据质量在本级把关不严，各级领导部门能获得的报表资料就可能失真，直接影响对本地区、本部门的经济和社会发展情况的准确把握，甚至影响领导决策。因此，做好科学化内部管控，获得较高的统计控制管理优势，对提升决策指导，把握经济形式，识别经济发展隐患等都具有重要信息利用和分析价值。

二、当前基层统计规范化建设过程中存在的主要问题

（一）统计数据的准确性不足

基层统计数据的准确性是科学分析决策的基础条件，而导致数据准确性不高的因素较多，有统计人员的技术因素、数据获取方式因素、数据质量审核管理因素等，如不能有效控制基层统计数据的准确性，很多的后期分析管理依据将存在问题隐患，不具备较高的经济发展参考价值，在工作人员的报表送审中，也存在及时性和全面性方面隐患[1]。

（二）基层统计人员专业水平不足

目前县级统计机构人员中，虽然学历都不低，但是真正统计专业毕业的人屈指可数，普遍缺乏系统的统计理论知识，大部分是在工作中不断积累，按照经验完成报表报送。在统计报表的审核过程中，难以发现存在的错误，该问题在关联报表审核中尤为突出。在信息分析的撰写中，也存在能力不足的问题，比如大多数的统计工作还停留在数据的收集、整理、汇总阶段，对数据的有效分析甚少，即使有形成报告，也大多是数据的简单罗列说明，缺少深度分析，缺乏挖掘经济发展潜在规律的能力。

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（三）统计数据认定难度大

在企业联网直报中，部分企业缺乏健全的财务制度，甚至财务人员对企业的实际经营情况并不了解。据核查中发现，企业因存在避税问题，财务账上的数据与其实际营业额差距较大，此类问题在贸易企业中尤为突出。一般上报统计报表的是企业的负责人，其按照实际经营情况或流水汇总来上报，不能提供完整的原始记录及凭证，同时财务报表也不能对此类数据提供有力支撑，导致税务系统和统计数据差异大，数据质量认定难度大。

三、新形势下提升基层统计规范化建设水平的有效策略

（一）提高统计数据的准确性

统计数据准确性控制，需要做好数据统计问题的全面分析，有效发挥良好的工作质量控制能力，以能获得质量较高的数据资源。要优化审核机制，对统计过程的执行方式、信息处理、数据管理控制有效分析，做好数据科学性控制，提升数据客观性、真实性控制效果。要落实审核步骤，明确审核人员的具体责任，做好审核任务分工，有条不紊的开展审核工作。在审核工作开展中，要建立审核交叉机制，提升审核控制效果，做好统计数据的审核管理，实现审核水平提升，同步提升审核监督能力。

（二）基层统计机构的建设

基层统计机构建设需要突出规范化特点，打造科学化的统计管理机制，提升统计机构价值。可通过落实人员工作奖惩机制，提升人员责任意识，提升机构建设执行力。建立必要的队伍建设管理协调机制，发挥良好的深入沟通交流能力，促进本部门各专业之间的相互协助能力，提升基层统计动态调整优化水平。

（三）做好人员专业培训

在基层统计管理工作中，需要提高人员素质，提升管控力；在队伍建设中，需要做好统计培训优化，能提高培训水平，提升培训效率。比如根据专业人员的业务需求不同，制定科学有效的培训计划，分批次分阶段进行业务培训。考虑个人接受能力、培训效果等因素，可探索现代化培训模式，如网络培训，录制培训课件，根据需要随时学习。同时完善学习效果的考核考评机制，以达到学有所获，学有所用，学用结合，提高工作能力的目的。

（四）建立健全激励机制。

以统计台账、原始记录等资料是否完善，上报数据是否准确、及时、完整为主要依据，定期对企业统计人员进行考核认定，对考核优秀的统计人员进行表彰奖励。通过建立奖励机制，提高统计人员的工作积极性，促进统计工作高效完成。