各中小学、局直各单位：

8月30日—9月3日，县教育局采取领导包片，股室包镇（办）校，全体机关干部参与蹲点驻校，对全县中小学、幼儿园秋季开学工作进行了检查督导。现将情况通报如下：

一、主要特点

（一）控辍保学工作扎实。各校能够积极落实县局有关控辍保学政策解读培训会、推进会等工作会议精神，及时与镇（办）派出所对接，全面摸排各镇（办）适龄儿童少年，建立了适龄儿童少年花名册；组织教师进村入户对适龄儿童少年就学情况核查；同时，对疑似辍学学生进行多次劝返，开学期间共劝返疑似失学辍学学生60多人，控辍保学成效显着，其中底庙中学劝返20人，城关中学劝返辍学学生9人，职田中学劝返14人。

（二）“营养餐”食堂供餐扩面。全县上学年在实施营养餐改善计划中，食堂供餐学校9所，其余学校实施课间加餐；今年秋季，加大设施配套和人员配备，在中心小学以上学校全部实施供餐制，供餐学校达到23所。学校在食品安全、卫生、食材采购、炊事员培训、体检等方面管理严格、要求规范。太村中学实行供餐刷卡系统，张洪镇中小学实行校级领导轮流值班监管、全体班主任陪餐制。上官庄幼儿园提前与食材供货商取得联系，召开会议，夯实责任，确保幼儿饮食安全。

（三）特殊教育学校起步良好。县特殊教育学校完成了校园硬化、软化任务，制作了招生宣传手册、美篇，加强学校和招生工作宣传，今秋招录普通学生110人，招录残疾学生36人，开设培智班3个。在特殊教育学校设立了全县特殊教育资源中心，指导各镇（办）学校的残疾儿童少年随班就读工作。特殊教育学校的开办和特殊教育资源中心的设立，填补了我县特殊教育的空白，使我县教育服务体系得到进一步完善。

（四）校园安全工作紧抓不懈。安全工作是学校头等大事，各校紧抓不放。丈八寺小学严格执行“13530”安全管理制度。清塬九年制学校将开学第一周定为安全教育周。县职教中心新学期将安全、法制教育课列入总课表，聘请了法制副校长。县第二幼儿园进行了幼儿入园、离园、交通、消防、防溺水、防火灾、上下楼梯等安全知识教育。

（五）教育管理方式创新。各学校紧跟发展形势，在学校管理、育人方式上求新求变，努力提高育人质量。旬邑中学为促进信息技术与教育教学融合应用，推进“教育+互联网”发展，利用线上线下双向互动的直播平台，为特定的教学对象设定“网上名校名师，线下本校教师”的协同教学，建立了为学校引入稀缺名师资源的教学模式。丈八寺小学结合部编教材的启用，做好教师业务能力的提升，实现教师专业化发展；组建语文、数学、英语、艺体四个大学科教研组，开展相关教学研究活动。

（六）中职教育回暖向好。在今年秋季职教招生工作中，采取了召开职教招生工作会、分解职教招生任务、将职教招生工作纳入考核、各初中校和职教中心一对一上门动员等方式，调动各方面职教招生的工作积极性，共招生709人，超额完成700名招生任务，形成了职教规模和气势。

二、存在问题

（一）控辍保学任务繁重艰巨。部分镇（办）学校对适龄儿童少年的摸底、就学情况核查、在外就读佐证等方面存在畏难情绪，工作推进缓慢、发展不够均衡。部分初中学校存在疑似辍学现象。部分学校向镇办政府报告疑似辍学情况不及时，导致控辍保学“七长”责任制落得不实。一些学校接收了转入学生，但未接收学籍，人为造成人籍分离、人籍不符混乱现象。

（二）“营养改善计划”实施仍欠规范。湫坡头中心小学两批次供餐间隔时间过长，安排不够合理。底庙镇中小学邀请市场监督管理部门对新聘炊事员进行了培训，但炊事人员对学生“营养改善计划”管理规定认识存在偏差，食品留样柜未上锁，餐具消毒不及时。张洪中小学营养餐食材未统一采购，新昌小学、秦家小学食品留样不规范。土桥镇中心小学5名学生未体检，1名学生体检需复查但未及时复查；供餐量把握不准，出现剩余浪费；炊事人员健康证未办理到位；童乐幼儿园、小天鹅幼儿园管理粗放，厨房卫生差。排厦中学2名炊事人员未办健康证。

（三）学校管理仍有薄弱环节。今秋开学，城区逸夫小学、实验小学、东关小学、县幼儿园和太村镇中心小学等存在大班额现象。课程及作息时间安排不规范，张洪中学课表中体育课每班每周2节次，不符合课程设置标准；时间表安排为8:00到校，实际早读时间为6:45开始，与安排的作息时间表不符。赤道街幼儿园幼儿习惯养成教育不到位，幼儿如厕后不能及时洗手；设置了扫黑除恶宣传展板及举报箱，不符合相关要求。

（四）教师配备不能满足教学所需。上官庄幼儿园专业教师人员不足，按照省级示范园创建标准，还需专职教职工4人，其中专任教师3人（男教师1人），专职保健医生1人。职田镇希望幼儿园和育才幼儿园、湫坡头镇燕子幼儿园和阳光艺术幼儿园，每班教师达不到一教一保。底庙镇刘西小学无专业英语教师，学校返聘退休教师任教。

 （五）学校内外存在安全隐患。职田镇早池小学和照庄小学视频监控与局里视频监控不对接。湫坡头镇门家小学施工区域外未张贴或悬挂任何警示牌；甘家店小学教学楼二楼铁栏杆松动，部分断裂严重。县幼儿园园区周边施工现场噪音大、灰尘多，对正常的教育教学开展造成影响。排厦中学实验楼楼顶侧面瓷片脱落。实验小学校门口小摊点依然存在。太村中学大门口抓拍系统损坏。太村镇唐家小学100米墙体裂缝。特殊教育学校学生宿舍楼楼道未进行全封闭，楼宇间电路未通，使用临时电缆，学校门禁制度不严，校园监控未安装到位，校门外工程车辆乱停乱放现象严重。土桥小学灭火器过期，压力不足，安全疏散标志、应急照明灯数量少，损坏严重；童乐幼儿园、育苗幼儿园未对学生进行晨午检；乖乖幼儿园内有狗进入。

三、工作要求

（一）把控辍保学作为工作重中之重。控辍保学是提高义务段学生普及水平、提高教育质量的重要指标，更是教育脱贫攻坚、助力建设小康生活的为政之要。各校要充分认识到控辍保学工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感，全面履职尽责，想方设法提高教育质量、减轻学生课业负担、真切关爱和扶助特殊群体学生，最大化减少学生的流失。对于疑似流失学生，要带着责任、爱心和智慧进行劝返。对于多次劝返仍不返校的，第一时间将失学辍学情况报当地镇办政府和县教育局，及时启动控辍保学“七长”责任制强制学生入学。对于返校复学的学生，学校要做好安置和有针对性的教育，防止再次失学辍学。

（二）把规范办学作为基本要求准则。政策规定是学校规范办学的遵循和指导。各中小学、幼儿园在食材采购、索票索据、餐具消毒、饭菜留样等方面严格落实，切实实施好“营养餐”项目，办好师生食堂。出现大班额现象的，学校尽可能采取扩班分班、调配教师等方式，将班额控制在要求范围内。要按照国家规定开齐课程、开足课时，不得随意调整课程、增减课时；同时落实县教育局“早八点不到校 ，晚十点不作业”规定，从严控制学生在校时间和学生作业总量。重视学生素质教育，落实好未成年人教育、学生德育、健康教育、艺术教育等，促进学生全面、综合发展。

（三）把抓管理 提质量作为教育主题。抓管理、提质量是学校要坚持的永恒主题。各校要按照守正出新的原则，对于办学中的好做法、好经验要进一步挖掘、总结、整合，使之成为学校的特色亮点；要坚持与时俱进，及时吸纳新理念、运用新方式、推出新举措，使之办学充满活力。要积极运用苏陕帮扶平台、与西安、咸阳名校合作关系、县域内“同优共进”机制等，广泛、深度开展各种学习、交流活动，不断开阔视野，积极融合借鉴，进一步丰富办学思想和方式，努力提高教育质量。

（四）把教师队伍作为第一资源建设。教师是兴教的根本性力量。各校园要充分认识到加强教师队伍建设的重要性，要按照“专业人干专业事”的要求，使教师所带学科与所学专业相同；并通过激活存量和转任、培训、培养等方式，确保所有教师胜任岗位工作，满足实际教育教学需要。要进一步加强辖区内民办园管理，按照“两教一保”标准配备教师，进一步规范民办园办园行为。

（五）把校园安全作为底线予以保障。校园安全重于泰山。各校要狠抓安全工作，突出做好门禁管理、学生食堂管理和校舍安全检查，及时消除各种安全隐患。要积极争取各方支持，联系有关部门做好校园周边环境治理。同时要利用班会课、国旗下讲话等各种形式，加强对学生的交通安全、饮食安全、消防安全教育；常态化开展紧急疏散、逃生自救等演练活动，积极关注学生的交往、心理等，全面构建有利于青少年学习、生活的安全环境，营造青少年安全成长的良好氛围。

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                                                                                                           旬邑县教育局

                                                                                                          2019年9月20日