同志们：

刚才，延武同志全面总结了2017年全民教育暨扶志扶智工作，对今年工作作了详细安排部署，几个单位负责同志作了大会发言，从中我们也感受到大家做好工作的信心和决心。请全县各级各部门按照会议安排，扎扎实实抓好落实，以此推动全民素质大提升，保障脱贫摘帽早实现。下面，我再讲几点意见：

一、要坚定打赢信心，进一步强化舍我其谁的责任担当

天下之事，惟奋斗以成，惟担当者成。人的全面发展是经济社会发展的前提和基础，加强全民教育是事关旬邑长远发展的大计，是我们实现高质量发展的基础保障，必须保持必胜信心，强化责任担当，持续用智用力，才能真正打赢。

回顾过去来看，成绩值得肯定，我们信心倍增。全民教育行动实施以来，我们围绕四类人群，有针对性的开展了一系列教育活动，全民道德素质和文化素质都得到了很大提升，不仅提升了全民创业的本领，也引领了社会好风气的形成。特别是去年以来，全县各级各部门紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，立足打赢脱贫攻坚战这一目标，以激发社会发展活力和群众内生动力为导向，持续深化教育，扩大教育成果，深入推进扶贫扶志活动，既为发展育人才、又为发展增和谐，既帮群众富口袋、又帮群众富脑袋，唱响了主旋律，提振了精气神，凝聚了正能量，先后开展了政治理论学习日、劳模事迹宣讲报告会、“最美教师”评选、“移风易俗大家谈”等一批特色鲜明、亮点突出的教育活动，编排巡演了《懒汉脱贫》《颂党恩、我脱贫我光荣》等一批优秀文艺作品，涌现出了一大批致富先进典型和帮扶工作先进个人，为我们矢志追赶超越、决胜全面小康、加快建设关中最美县，提供了丰润的道德滋养和坚实的人力支撑。

立足现实分析，问题依然不少，我们倍感压力。客观来讲，两年来我们在全民教育方面，做了许多基础性工作，但是一些长期性、顽固性问题还没有得到有效解决，特别是在脱贫攻坚扶志扶智方面，还有许多需要加强的地方。一是推进不平衡。四类人群教育方面，党员干部教育抓得紧、措施实，群众和企业教育引导力度不大，与年初既定目标任务还有差距。二是方式不灵活。教育缺少抓手，存在就教育抓教育的倾向。特别是在抓贫困群众思想教育上，一些村仅仅挂个标语、画个版面、放个广播，氛围营造不够浓厚；一些帮扶干部看着资料照本宣科读的多，紧盯帮扶户实际有针对性的进行政策宣传做得不经常、不到位，激发贫困群众内生动力的探索实践做得还不够。三是经验总结不到位。只注重抓落实、抓推进，总结提炼、示范推广不及时、不到位，树品牌、举亮点力度不够大。特别是对贫困群众身边的好人好事、致富先进典型发现培育不够，用身边人、身边事教育引导群众不够，没有达到以点带面、全面开花的效果。四是统筹抓的意识不强。全面教育与追赶超越、脱贫攻坚结合不够紧密，教育也存在厚此薄彼的问题，比如对贫困群众关注多，对非贫困群众特别是剔除户思想引导、情绪化解工作不力，一些村经常有群众越级上访反映问题，使我们的工作很被动。五是措施不具体，操作性不强。我们开展的许多活动看起来大张旗鼓、热热闹闹，但措施没有针对性、操作性，干部群众参与度不高，许多活动搞一年也没有达到预期目的。尤其是在农民教育中开展的道德模范、最美家庭、孝子孝媳等各类评选，许多镇办只是按照方案要求各村评选上报，到村一级，直接就是村干部指定人选，完全没有让群众参与进来开展民主评议，与我们的初衷相差甚远。再比如，我们在党员干部教育中开展的图书漂流活动，许多单位只是在会上作以传达，要求党员干部响应号召，但没有制定具体落实措施，造成干部不积极、不主动，效果作用不明显。

着眼打赢目标，实现脱贫摘帽，我们责无旁贷。2018年，是我县脱贫摘帽的决战之年，这是政治任务，也是我们对全县人民的承诺。立足新时代，站位新起点，矢志追赶超越，加快脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力开创关中最美县建设新征程，人的素质是重要指标，人力资源是决定性因素，实施全民教育、加强扶志扶智是我们最有效的抓手，全县各级各部门要站在确保如期脱贫摘帽、决胜全面小康、加快建设关中最美县的高度，切实增强抓好全民教育、扶志扶智的信心决心，进一步提振精神，扛起责任，创新手段，抓实工作，为脱贫攻坚引导人，为农村振兴培育人，为旬邑发展塑造人，全力以赴把工作任务落实落地落具体。

二、要全面协调用力，进一步增强不胜不休的干劲魄力

全民教育行动和扶志扶智工作系统性都很强，只有结合实际，理清思路，把工作抓手找准、把落实措施定细，全面发力、创新实干，才能抓实抓好、抓出成效。

一是全民教育要再加力。干部教育方面，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“政治理论学习日”和“支部主题党日”制度，充分发挥县委党校、马栏干部学院作用，创新学习形式，丰富内容载体，强化理论武装，坚定理想信念，锤炼干事本领，推动作风转变，打造一支信念坚定、作风务实、本领高强、纪律严明的“铁军”。城镇及企业劳动人口教育方面，要以企业文化建设和企业精神培育为中心，继续开展好城镇及企业劳动人口教育行动大讲堂活动，大力普及法律法规、诚信经营、文明礼仪知识，加强个体工商户门前“五包”责任制管理，鼓励企业员工诚信守法、努力工作，打造文明有序的社会环境。农民教育方面，要认真开展好“抵制婚嫁陋习·树立文明新风”教育、“优良家风家训进万家”、“弘扬好传统、传承好家风、树立新风尚”宣讲和“最美家庭”、“五好家庭”、“文明家庭”创建评选等活动，以身边人讲身边事、以身边事教育身边人，营造和谐文明乡风。未成年人教育方面，要以大力弘扬和践行社会主义核心价值观为抓手，深入开展“法律进校园”等活动，持续深化未成年人教育工作，构建学校、家庭、社会三位一体教育模式，进一步优化促进未成年人健康成长的社会环境。

二是扶贫扶志要再鼓劲。要认真按照“扶贫先扶志”要求，坚持从小处做起、从力所能及之处做起，全面增强贫困群众“造血功能”和内生动力，拔穷根、掘富源，全面打好脱贫攻坚战。思想引导要及时。准确把握贫困群众思想动态，用好帮扶干部和“四支队伍”力量，上门入户与贫困群众谈心交心，深入细致地宣传党和国家的相关扶贫政策，大力宣传脱贫攻坚的目标任务、方法措施，特别是要重视做好剔除户思想引导和情绪化解工作，把措施精准到每一户、每一个人，把群众心捂热、脑更新、劲鼓起，激发“我要脱贫”的内生动力。道德评议要经常。聚焦“争贫”、“赖贫”、“盼贫”和“靠着墙根晒太阳，等着小康送上门”等群众身上存在的思想顽疾，深入开展“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动，把勤劳致富故事搬上舞台、展示到群众身边，教育引导贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，靠自己的双手创造幸福新生活。氛围营造要浓厚。及时总结扶贫扶志工作中的好经验、好做法，对亮点突出、经验成熟、特色鲜明、成效明显的扶志典型进行宣传推广，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传扶贫扶志工作取得的成效及产生的社会效应，筑牢树立贫困群众“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的主体意识，营造凝心聚力、鼓舞干劲的精准扶贫浓厚氛围。民风建设要加强。坚持德治、法治和自治相融合，扎实推进基层治理、自我教育平台建设，充分发挥村规民约引领作用，深入推进移风易俗活动，加强知恩感恩教育，教育群众懂得感恩党和政府、感恩中国特色社会主义制度，坚决抵制不良风气和陈规陋习，倡导新风气，引领新风尚。

三是其他工作要再聚焦。要围绕脱贫摘帽目标，坚持多条腿走路，让脱贫手段更丰富，让脱贫措施更精准，让思想引领不松劲，为打赢脱贫攻坚战提供必要支持。要全面落实物质帮扶措施。坚持物质扶贫与精神扶贫双轮驱动，结合贫困群众生产生活实际，一户一户“用尺子量”，一人一人“按标准卡”，因地制宜、因人因村施策，针对致贫原因开“药方”，围绕贫困需求下“菜单”，把产业扶贫作为主攻方向，把就业扶贫作为重要举措，加大基本公共服务投入力度，多渠道发展农村集体经济、增加群众收入，真正让老百姓得到最需要的实惠。要全面加强特色文化建设。深度挖掘古豳优秀传统文化，实施一批文化惠民扶贫项目，深入开展文化科技卫生下乡活动，编创优秀的文艺作品到贫困村巡展巡演，以宣传教育的形式熏陶心灵、激发共鸣、引发思考，提升贫困群众教育、文化和综合素质，倡导现代文明理念和生活方式，充分展示农村新风貌、赞美新生活，真正让口袋里鼓囊囊、思想上亮堂堂，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。要更加密切党群干群关系。持续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，在切实改善党群干群关系上下功夫，端正对待群众的思想态度，创新群众工作方式方法，教育引导党员干部带着使命、带着感情，把功夫下在脱贫攻坚一线，真心帮扶，用力帮扶，全心全意为群众办好事、办实事，奏响党群干群齐心协力脱贫攻坚大合唱。

三、要强化组织领导，进一步完善责任倒逼的机制体制

一分部署，九分落实，全民教育、扶志扶智要见效，关键靠实干，大家一定要自觉把工作抓在手中，落实在行动上，多措并举，真抓实干。

一是组织领导要再强化。县全民教育行动领导小组办公室、县脱贫攻坚战指挥部要全面认真总结2017年工作，找准存在的问题和不足，深入调查研究，结合工作实际，进一步完善年度工作计划、实施方案，明确任务、时间和要求，力求靶向用力、精准落实。要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，促进工作有条不紊向前推进。

二是关键少数要带头干。所有县级领导要充分发挥“头雁效应”，在日常检查指导工作过程中，对全民教育、扶贫扶志工作经常过问、随时检查，助推基层落实。各级各部门主要负责同志，要从思想上重视、行动上主动、落实上发力，做自身做起，带头研究开展措施，带头推动工作落实，为广大干部做好表率。所有单位副职领导干部，要摒弃事不关己、高高挂起的思想，主动作为、主动担责，心往一处想、劲往一处使，在抓好自身学习教育基础上，用心用力抓好分管领域干部群众的教育引导工作，真正使全县上下拧成一股绳、形成一股劲，确保全民教育和扶贫扶志工作措施落实落细、抓出成效。

三是传导压力要再加码。各级各部门要对照会上安排的工作任务，结合各自工作实际，抓紧制定工作目标、工作计划和推进措施，逐条逐项落实领导分工，落实责任人员，落实节点进度，加紧实施推进。主要负责同志要切实扛起职责，分析存在问题，谋划推进措施，确保真抓真干真落实。要进一步调动干部职工积极性，制定科学管用的制度办法，明确全民教育、扶贫扶志的内容、标准和要求，层层传导压力，人人夯实担子。

四是协作配合要更密切。各相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，找准定位，认清责任，既各司其职、各负其责，又加强协作、相互配合。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共管，决不允许推诿扯皮、敷衍应付。要充分发挥工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部和社会各界人士的力量，加快形成推动工作的强大合力。

五是督查考核要再加强。县全民教育行动领导小组办公室、县脱贫攻坚战指挥部要进一步健全完善抓全民教育、扶贫扶志工作的领导包抓、责任追究、测评督导、工作协调等机制，坚持经常性督查与突击随机督查相结合，扎实开展跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。对行动迟缓、措施不力、效果不好的部门单位，紧盯不放、跟踪督办；对存在问题久拖不决、整改不力的追究问责，下大力气破解工作中存在的“顽疾”，以严厉的问责倒逼责任、任务“双落实”。

总之，抓好全民教育、扶志扶智意义重大，影响深远。希望大家切实增强使命感和紧迫感，严格按照县委决策部署，一鼓作气，持续发力，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，为确保如期脱贫摘帽、加快建设关中最美县做出新的更大的贡献！